Кабінет Міністрів України постановою від 17 вересня 2026 року №1139 затвердив зміни до Порядку і умов укладення договорів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу (БВПД), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 року №8. Постанову опубліковано 21 вересня 2026 року; окремої дати введення в дію в ній не встановлено, отже вона набирає чинності в загальному порядку — з дня офіційного опублікування.
Критерії укладення договору
Абзац четвертий пункту 41 Порядку викладено в новій редакції: центр тепер враховуватиме дотримання адвокатом вимог порядку підвищення професійного рівня адвокатів України щодо отримання обов’язкових залікових годин за навчання як з питань Правил адвокатської етики, так і з питань надання безоплатної правничої допомоги за останній завершений звітний рік, а також участь у заходах з підвищення професійного рівня, організованих Координаційним центром з надання правничої допомоги або відповідним центром, протягом поточного або попереднього бюджетного періоду. Ця вимога не застосовується до адвокатів, з якими договір укладається вперше.
Пункт 41 доповнено також підставою про відсутність протягом року рішень комісій з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правничої допомоги, якими встановлено порушення адвокатом стандартів якості надання БВПД та внесено пропозицію центру виключити адвоката з Реєстру адвокатів, які надають БВПД, та/або розірвати з ним договір.
Нові обов’язки адвоката перед центром
До типової форми договору (додаток 2 до Порядку) внесено кілька змістовних доповнень. Адвоката зобов’язано негайно повідомляти центру про неможливість прибуття у визначені час та місце або про недопуск до затриманої особи, а також завчасно, із зазначенням причин, повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд і центр про неможливість прибуття для участі у процесуальних діях за участю підозрюваного чи обвинуваченого.
Подання адвокатом актів та інших документів центру за наявності технічної можливості тепер здійснюється засобами електронних комунікацій на визначену електронну адресу центру, з дотриманням раніше встановлених строків.
Перелік обставин, про які адвокат зобов’язаний повідомити центр негайно, але не пізніше трьох календарних днів з дня їх виникнення, викладено так: конфлікт інтересів під час надання БВПД; наявність підстав для припинення надання БВПД чи заміни адвоката, зокрема зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю; застосування до адвоката дисциплінарного стягнення; запланована тривала відсутність; зміна прізвища, власного імені чи по батькові адвоката; зміна номера і дати видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та найменування органу, який його видав; зміна адреси місця проживання, місця здійснення адвокатської діяльності чи засобів зв’язку; зміна банківських реквізитів.
Антикорупційне застереження та розірвання договору
До типової форми договору додано пункт про зобов’язання сторін не вчиняти корупційних або пов’язаних із корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону України “Про запобігання корупції”. Підстави дострокового розірвання договору за ініціативою однієї зі сторін тепер прямо сформульовано як взаємні: договір може розірвати будь-яка зі сторін у разі невиконання або неналежного виконання його умов іншою стороною, — тобто це право прямо визнано не лише за центром, а й за адвокатом. Окремо уточнено: виключення адвоката з Реєстру адвокатів, які надають БВПД, є самостійною підставою для припинення договору, а за невиконання чи неналежне виконання його умов адвокат може бути виключений з цього Реєстру в установленому законодавством порядку.
Пакет документів для укладення договору
Типову форму договору доповнено переліком документів, які адвокат подає центру для його укладення: скановані копії паспорта, реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через релігійні переконання відмовилися від його прийняття), свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, витягу з Єдиного реєстру адвокатів України про наявність робочого місця у відповідному регіоні, а також засвідчених підписом адвоката сертифікатів про підвищення професійного рівня із зазначенням дати. Для адвоката, який діє через адвокатське бюро чи адвокатське об’єднання, додатково потрібні виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб з КВЕД 69.10, довіреність від керівника такого бюро чи об’єднання та банківські реквізити; для адвоката, який провадить незалежну професійну діяльність індивідуально, — довідка про взяття на облік платника податків за формою 34-ОПП та його банківські реквізити.
Сума договору та електронна форма
Сума договору визначена як сукупна вартість послуг, наданих адвокатом суб’єктам права на БВПД, за окремими договорами про оплату послуг адвоката та про відшкодування пов’язаних із наданням БВПД витрат, і залежить від обсягу фактично наданої допомоги. Договір укладається в паперовій або електронній формі; електронна форма застосовується з дотриманням вимог законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, а паперова — у двох примірниках з однаковою юридичною силою.
Аналітичне зауваження
Постанова №1139 вносить й суто технічні та термінологічні правки до Порядку і типової форми договору (зокрема виключення окремих пунктів додатка 2 та уточнення термінології щодо “безоплатної вторинної” допомоги і “підвищення професійного рівня”), зміст яких без базового тексту Порядку в чинній на момент внесення змін редакції відтворити неможливо, — це не належні до наведеного вище переліку суттєвих новел. По суті ж зміни виходять за межі суто технічного переходу на електронний документообіг: постанова вводить пряме антикорупційне застереження в текст договору, конкретизує пакет документів для його укладення, розширює перелік підстав для невідкладного інформування центру (включно зі зміною реквізитів свідоцтва адвоката) і, що суттєво для самих адвокатів, прямо визнає право дострокового розірвання договору не лише за центром, а й за адвокатом у разі невиконання центром своїх зобов’язань.
Читайте також на ADVOKAT POST
- Адвокати, які працюють в системі БПД мають отримати за рік не менш ніж 2 залікових бали за навчання з питання безоплатної правової допомоги: внесено зміни у Порядок — раніша вимога до підвищення кваліфікації адвокатів БВПД, яку тепер прямо пов’язано з умовами укладення договору.
- Система БПД оголосила конкурс з відбору адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правничої допомоги — процедура відбору адвокатів до системи БВПД, до якої тепер застосовуватимуться й нові критерії укладення договору.
- Укладення договору в електронній формі: порядок та особливості — загальний правовий порядок укладення договорів в електронній формі, на який спирається дозволена постановою №1139 електронна форма договору з адвокатами БВПД.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.