4 червня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №811 «Деякі питання визнання особи постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та призначення і виплати такій особі невідкладної грошової виплати» — вона запроваджує процедуру визнання особи постраждалою та механізм призначення одноразової невідкладної грошової виплати в розмірі 3000 євро.
Чинності постанова набирає через три місяці з дня офіційного опублікування, тобто 27 вересня 2026 року.
Правова основа
Постанову прийнято на виконання Закону України «Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій» №4067-IX, ухваленого Верховною Радою 20.11.2024 (за окремими джерелами, набрав чинності 18.06.2025). Закон гарантує постраждалим особам право на репарації, реабілітацію, безоплатну правничу допомогу та ефективний засіб правового захисту; постанова №811 деталізує лише один з елементів цього комплексу — процедуру визнання постраждалою особою і порядок призначення невідкладної грошової виплати, а не повний обсяг гарантій, передбачених законом.
Процедура визнання постраждалою особою
Рішення про визнання особи постраждалою ухвалює спеціальна комісія, що діятиме при Міністерстві соціальної політики. Заяву можна подати особисто, через законного представника, поштою або електронною поштою; дитина віком від 14 років має право звернутися самостійно. До заяви додаються копія документа, що посвідчує особу (для дітей до 14 років — свідоцтво про народження), документи законного представника — якщо заяву подає він, матеріали, що можуть підтвердити обставини насильства, інформована згода постраждалої особи та банківські реквізити для перерахування виплати.
Секретаріат комісії реєструє заяву, формує особову справу та визначає фахівця для проведення співбесіди, який готує висновок за результатами опитування. Передбачено виняток: особа, яка вже має статус потерпілої в кримінальному провадженні за фактом порушення законів та звичаїв війни, може бути визнана постраждалою без проведення особистої співбесіди.
Розмір виплати та джерело фінансування
Одноразова невідкладна грошова виплата встановлена в розмірі 3000 євро в гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату призначення виплати; поширюється також на дітей, народжених унаслідок такого насильства. Отримана виплата не враховується до сукупного доходу сім’ї і не повинна зменшувати право на субсидії чи інші види соціальної допомоги.
Істотне застереження, яке варто враховувати: фінансування здійснюється не за рахунок загального фонду державного бюджету, а за рахунок добровільних внесків міжнародних і національних партнерів та донорів на спеціальний рахунок, відкритий Міністерством соціальної політики в Національному банку України для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану. Це означає, що фактична виплата коштів конкретній визнаній постраждалою особі залежить від наявності на цьому рахунку реальних надходжень, а не є безумовно гарантованою державним бюджетом.
Обмеження механізму: учасники пілотного проєкту виключені
За оцінкою правозахисниці Ксенії Гедз (благодійний фонд «Право на захист»), одним із істотних обмежень нового механізму є те, що особи, які вже отримали аналогічну одноразову виплату в межах більш раннього пілотного проєкту невідкладних проміжних репарацій (за станом на березень 2026 року — 1080 осіб), виключаються з доступу до виплати за новим, постановою №811 запровадженим механізмом. Іншими словами, новий державний механізм не замінює автоматично й не доповнює пілотний проєкт для тих, хто вже отримав виплату через нього, а створює окремий, паралельний трек для тих, хто цього ще не зробив.
Читайте також на ADVOKAT POST
- Сексуальне насильство в умовах збройного конфлікту: міжнародно-правові стандарти та національні механізми захисту – Крістіна Петронюк — ширший правовий контекст національних механізмів захисту постраждалих, у який вписується постанова №811.
- Мінсоцполітики залучило дитячих адвокатів до робочої групи з питань виявлення і реагування на сексуальне насильство пов’язане з конфліктом — контекст участі дитячих адвокатів у формуванні реагування на випадки, що стосуються дітей, зокрема народжених унаслідок насильства.
- Доказування у кримінальних провадженнях про сексуальне насильство за ст. 153 КК. Судова практика: адвокат Гловюк — практика доказування в паралельному кримінальному процесі, статус потерпілої особи в якому за постановою №811 звільняє від необхідності проходити окрему співбесіду.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.