ЄКПЛ у правозастосуванні: практика і стандарти. ЄСПЛ 2020-2025: головні кейси та нові підходи – суддя Вікторія Бучківська

Про ЄКПЛ у правозастосуванні: практика і стандарти ЄСПЛ 2020-2025 розповіла суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області, викладач Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України Вікторія Бучківська під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками головні кейси та нові підходи ЄКПЛ у правозастосуванні, а саме:

• 1. Ключові тези по ЄКПЛ.
• 2. Ключові тези по ЄСПЛ.
• 3. Негативні та позитивні зобов’язання держави.
• 4. Пілотні рішення ЄСПЛ: поняття, основні рішення.
• 5. Заходи ЄСПЛ щодо України.
• 6. Справи, розглянуті ВП ВС у порядку кримінального судочинства.
• 7. Справи, розглянуті ВП ВС у порядку КУпАП.
• 8. Головні кейси та нові підходи ЄСПЛ.
• 9. Стаття 6 ЄКПЛ: основні аспекти, ключові рішення ЄСПЛ та практика правозастосування.

У рамках характеристики ЄКПЛ та ЄСПЛ акцентовано на наступному:

1. Ключові тези по ЄКПЛ:

• ЄКПЛ має на меті гарантувати основні права людини, які є практичними та дієвими, а не теоретичними чи ілюзорними.
• Конвенція складається з Преамбули та 59 статей, що включають основні права і свободи, функціонування Європейського Суду з прав людини (ЄСПЛ) та інші положення.
• Основні права, які захищає Конвенція, включають: право на життя (ст. 2), право на заборону катувань і нелюдського поводження (ст. 3), право на свободу і особисту недоторканність (ст. 5), право на справедливий суд (ст. 6), право на повагу до приватного і сімейного життя (ст. 8), свободу думки і вираження поглядів (ст. 9, 10), право на шлюб (ст. 12), право на ефективний судовий захист (ст. 13), заборону дискримінації (ст. 14).
• Конвенція встановлює контроль з боку ЄСПЛ, куди може звернутися як держава, так і окрема особа у разі порушення її прав.
• Тлумачення Конвенції є динамічним, орієнтованим на ефективність захисту прав і свободи, враховує еволюцію стандартів в області прав людини.
• ЄКПЛ базується на принципах верховенства права, гідності людини, розумності, пропорційності та гарантії прав у демократичному суспільстві.
• Конвенція застосовується як міжнародний договір, зобов’язуючи держави-учасниці поважати і забезпечувати права кожної особи на своїй території.
• В ЄКПЛ містяться обмеження та положення про відступи від зобов’язань у надзвичайних ситуаціях (ст. 15).

2. Ключові тези по ЄСПЛ:

• ЄСПЛ забезпечує ефективний механізм захисту прав людини для кожного індивіда, незалежно від статусу, національності, релігії чи інших характеристик.
• Суд розглядає індивідуальні та міждержавні скарги, визначає порушення прав, може присудити компенсацію, тлумачитиме положення Конвенції.
• Основними правами, що гарантуються ЄСПЛ, є право на життя, свободу і особисту недоторканність, заборона катувань, право на справедливий суд, свобода думки і вираження, право на повагу до приватного життя.
• Практика ЄСПЛ базується на принципах ефективності захисту, динамічного тлумачення прав, пропорційності, мінімальних гарантій, автономності тлумачення, а також врахування сучасних міжнародних стандартів.
• Суд має виключну юрисдикцію у тлумаченні Конвенції, його рішення мають прецедентну силу і є обов’язковими для держав-учасниць.
• ЄСПЛ застосовує субсидіарний механізм захисту, розглядаючи скарги після вичерпання національних засобів правового захисту.
• Практика Суду включає рішення про неприйнятність, рішення по суті справи, постанови у справах, що виявляють порушення прав.

3. Негативні та позитивні зобов’язання держави

Негативні зобов’язання — утримуватися від порушення прав (невтручання).

Позитивні зобов’язання — забезпечувати умови для реалізації прав, приймати закони, розслідувати, захищати.

Приклади:

• Ст. 2 (право на життя)

• Негативне: не позбавляти життя.
• Позитивне: встановлювати кримінальну відповідальність за позбавлення життя.
• Ст. 3 (заборона катувань)

• Негативне: не катувати.
• Позитивне: забезпечити розслідування фактів катувань, проводити навчання посадовців.
• Ст. 8 (приватне життя)

• Негативне: не втручатись у приватне життя.
• Позитивне: створювати умови для його поваги (Marckx v. Belgium, 1979; Belgian Linguistic case, 1968).

4. Пілотні рішення ЄСПЛ

Пілотні рішення ЄСПЛ – рішення, що виявляють системну проблему у державі та зобов’язують усунути її шляхом законодавчих чи адміністративних змін.

Мета: запобігти численним подібним скаргам.

Основні рішення:

• «Юрій Іванов проти України» (2009) – системна проблема невиконання судових рішень.
• «Бурмич та інші проти України» (2017) – понад 12 000 аналогічних скарг; передано контроль за виконанням Комітету Міністрів РЄ.
• «Сукачов проти України» (2020) – системні проблеми у місцях несвободи, порушення ст. 3.

5. Заходи ЄСПЛ щодо України:

1. Прийняття Закону «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (2012).
2. Запровадження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду (КМУ, 2014).
3. Реформування пенітенціарної системи (справа Сукачов).
4. Підвищення якості судочинства, дотримання розумних строків (справа Харченко проти України, 2011).
5. Покращення умов тримання під вартою (рішення Ігнатов, Чанєв).
6. Забезпечення ефективного виконання судових рішень (Іванов, Бурмич).

6. Справи ВП ВС у порядку кримінального судочинства:

• «Суслов та Батікян проти України» (2022) — жорстоке поводження, порушення ст. 3. ВП ВС: відсутність підстав для індивідуальних заходів (справа № 1-7/12, постанова 28.11.2023).
• «Богомол проти України» (2022) — надмірна тривалість провадження (№ 1-8/2010, 27.09.2023).
• «Петухов №2» (2019) — довічне позбавлення волі без механізму перегляду. ВП ВС: не може втручатися у законодавчу сферу (№ 1-42/2004, 08.07.2020).
• «Черніка проти України» (2020) — недопит свідків. Новий апеляційний розгляд (№ 1-331/09, 02.09.2020).
• «Карташов проти України» (2020) — відсутність допиту потерпілих. Новий розгляд (№ 1-421/10, 07.09.2021).

7. Справи ВП ВС у порядку КУпАП:

• «Бантиш та інші проти України» (2023) — відсутність сторони обвинувачення. Без підстав для перегляду (№ 208/712/19, 30.08.2023).
• «Чернега та інші проти України» (2019) — порушення ст. 6 і 11 Конвенції. Скасування постанови і закриття провадження (№ 3-3128/2010, 18.05.2021).
• «Краєва проти України» (2022) — непропорційне стягнення, ст. 1 Протоколу №1. Справа передана на новий апеляційний розгляд (№ 334/5231/13-п, 27.07.2022).

8. Головні кейси та нові підходи ЄСПЛ (2020–2025)

Міждержавна справа «Україна та Нідерланди проти Росії» (2025) — історичне рішення щодо відповідальності РФ за порушення прав людини на окупованих територіях.

Нові українські кейси (2024–2025):

• NIKOLAYENKO v. Ukraine (2024) — незаконне утримання у клітці в суді, ст. 3.
• SHUFRYCH v. Ukraine (2024) — недоліки у перевірці законності тримання під вартою.
• NEVYADOMSKYY and Others v. Ukraine (2024) — надмірна тривалість проваджень, відсутність ефективного засобу захисту.
• BAGATYY v. Ukraine (2024) — порушення ст. 5 через безпідставне тримання під вартою.

9. Стаття 6 ЄКПЛ: основні аспекти і практика

Ключові елементи:

• Право на справедливий, незалежний і безсторонній суд.
• Право на розумні строки розгляду.
• Презумпція невинуватості.
• Право на захист, допит свідків, переклад, участь у процесі.

Ключові рішення:

• «Скоморохов проти України» (2019) — виключення недопустимих доказів.
• «Шуманський проти України» (2020) — допит свідків відсутній. Новий розгляд.
• «Богомол проти України» (2022) — надмірна тривалість судового розгляду.
• «Берлізев проти України» (2021) — прихована відеозйомка, порушення ст. 8, але не ст. 6.

Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.