Про актуальні питання організації та надання безоплатної правничої допомоги в Україні розповіли Іван Ангелін – адвокат, член ради Комітету НААУ з питань безоплатної правничої допомоги, керуючий партнер Адвокатського об’єднання «Ангелін та Партнери» та Артем Питомець – адвокат, Голова Південно-Української Міжнародної асоціації адвокатів, Член Ради Комітету НААУ з питань БПД під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектори докладно проаналізували разом з учасниками актуальні питання організації та надання безоплатної правничої допомоги в Україні, а саме:
- 1. Напрям розвитку БПД в Україні, виявлені недоліки, діяльність Комітету по їх усуненню.
- 2. Залучення адвоката для участі в окремій процесуальній дії.
- 3. Підстави та порядок припинення надання БВПД.
- 4. Дотримання стандартів якості при припиненні надання БВПД.
У рамках характеристики безоплатної правничої допомоги в Україні акцентовано на наступному:
1. Напрям розвитку БПД в Україні, виявлені недоліки, діяльність Комітету по їх усуненню
1.1. Напрям розвитку БПД в Україні
Розвиток системи БПД ґрунтується на конституційних гарантіях:
- ст. 59 Конституції України – право кожного на професійну правничу допомогу;
- ст. 131–2 Конституції України – адвокатура як незалежний учасник системи правосуддя.
Акцент зроблено на тому, що:
- саме адвокати є безпосередніми надавачами БВПД;
- ефективне функціонування БПД неможливе без інституційної участі адвокатури у формуванні державної політики у цій сфері.
1.2. Виявлені недоліки системи БПД
- прийняття нормативних актів без належного врахування позиції адвокатської спільноти;
- ризики втручання у професійну незалежність адвокатів;
- факти тиску на адвокатів у системі БПД;
- формальний підхід центрів до окремих процедур.
1.3. Діяльність Комітету НААУ з питань БПД
Комітет:
- здійснює правову експертизу проєктів актів КМУ та Мін’юсту;
- готує мотивовані пропозиції щодо усунення порушень;
- здійснює моніторинг скарг адвокатів, фіксує втручання у їх діяльність;
- ініціював створення спільної робочої групи при КМУ за участі Мін’юсту та НААУ для запобігання ухваленню неякісних нормативних актів.
2. Залучення адвоката для участі в окремій процесуальній дії
2.1. Нормативна підстава:
- ч. 1 ст. 53 КПК України – право слідчого, прокурора, слідчого судді або суду залучити адвоката для участі в окремій процесуальній дії;
- залучення здійснюється за процедурою ст. 49 КПК України (захист за призначенням).
2.2. Умови залучення
Таке залучення можливе лише у випадках невідкладності, коли:
- необхідно провести процесуальну дію із захисником;
- адвокат, обраний особою, не може прибути вчасно.
2.3. Обов’язки адвоката при участі в ОПД
Адвокат зобов’язаний з’ясувати:
- правовий статус особи;
- стадію кримінального провадження;
- предмет і мету процесуальної дії;
- чи був належним чином повідомлений раніше залучений захисник.
3. Підстави та порядок припинення надання БВПД
3.1. Загальний підхід
- адвокат не має права самостійно припинити надання БВПД;
- припинення здійснюється виключно за рішенням Центру БВПД.
3.2. Дії адвоката
Адвокат:
- готує правовий висновок про наявність підстав для припинення;
- надсилає його Центру та клієнту;
- після отримання рішення Центру надсилає його клієнту та, за рекомендацією презентації, органу досудового розслідування або суду.
3.3. Практика ВКДКА
- Рішення ВКДКА №XII-007/2021 від 01.12.2021 – надання БВПД припиняється лише за рішенням Центру.
- Рішення ВКДКА №IV-008/2022 від 29.04.2022 – самовільне залишення зали суду адвокатом за призначенням є порушенням права на справедливий суд (ст. 6 Конвенції).
4. Дотримання стандартів якості при припиненні надання БВПД
4.1. Кримінальний процес:
Відповідно до пп. 1 п. 1 Стандартів якості БВПД у кримінальному процесі:
- адвокат зобов’язаний ознайомитись з матеріалами;
- провести конфіденційне побачення;
- узгодити правову позицію;
- скласти відповідний протокол.
4.2. Цивільний та адміністративний процес
За пп. 3 п. 1 Стандартів якості:
- перше конфіденційне побачення – не пізніше 7 робочих днів;
- з’ясування обставин справи та очікуваного результату для клієнта.
4.3. При виникненні підстав для припинення
Адвокат зобов’язаний:
- негайно письмово повідомити Центр і клієнта;
- підготувати правовий висновок;
- не залишати процесуальну дію або судове засідання до прийняття рішення Центром.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.