У випадку, коли всі дванадцять календарних місяців розрахункового періоду, що передують місяцю настання права на страхову виплату у зв’язку з професійним захворюванням, підлягають виключенню через наявність поважної причини, такої як призупинення дії трудового договору у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (що підтверджується пунктом 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266), то для обчислення щомісячної страхової виплати застосовується пункт 12 цього Порядку. Це означає, що середня заробітна плата для обчислення щомісячної страхової виплати повинна визначатися виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини, встановленої на день настання права на страхову виплату. Якщо такі дані відсутні, розрахунок здійснюється на основі мінімальної заробітної плати (або її частини), встановленої законом на день звернення за виплатою. При цьому розрахунок здійснюється відповідно до тієї професії/посади, за якою застрахована особа працювала до моменту ушкодження здоров’я і за якою медико-соціальною експертною комісією їй встановлено стійку втрату професійної працездатності.
24 червня 2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу особи_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року у справі № 200/1080/24 за позовом особи_1 до Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про визнання протиправними дії щодо відмови в призначенні щомісячної страхової виплати позивачу та зобов’язання здійснити обрахунок середньої заробітної плати за розрахунковий період з липня 2021 по червень 2022 року для призначення щомісячної страхової виплати позивачу.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення страхових виплат у зв’язку з професійним захворюванням. Відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви, мотивуючи відмову тим, що відомості про застраховану особу Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування не містять даних по заробітній платі за потрібний розрахунковий період, а саме з жовтня 2022 року по
вересень 2023 року. Позивач, вважаючи відмову у призначенні страхової виплати неправомірною, звернувся до суду за захистом свого права.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, позов задоволено частково. Суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що оскільки в період з жовтня 2022 року по вересень 2023 року (включно) позивачу з поважних причин (призупинено дію трудового договору у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі витягу з наказу від 01 липня 2022 року) не нараховувалась та не виплачувалась заробітна плата, то розрахунок середньої заробітної плати повинен був здійснюватися виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини, встановленої на день настання права на страхову виплату. у разі коли тарифна ставка
(посадовий оклад) не встановлена та відповідні дані відсутні, розрахунок повинене проводитися виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (або її частини), встановленого законом на день настання права на страхову виплату. Крім того, вимога позивача про зобов’язання відповідача, здійснити обрахунок середньої заробітної плати за розрахунковий період з липня 2021 по червень 2022 року для призначення щомісячної страхової виплати, виходить за межі 12 місяців з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку. Здійснення обрахунку середньої заробітної плати, для призначення щомісячної страхової виплати, за розрахунковий період з липня 2021 року по червень 2022 року, про який просить позивач, не передбачено постановою Кабінету Міністрів України № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням.
Верховний Суд залишив касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.
ОЦІНКА СУДУ
У випадку, коли всі дванадцять календарних місяців розрахункового періоду, що передують місяцю настання права на страхову виплату у звязку з професійним захворюванням, підлягають виключенню через наявність поважної причини, такої як призупинення дії трудового договору у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (що підтверджується пунктом 3 Порядку № 1266), то для обчислення щомісячної страхової виплати застосовується пункт 12 Порядку № 1266. Це означає, що середня заробітна плата для обчислення щомісячної страхової виплати повинна визначатися виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини, встановленої на день настання права на страхову виплату. Якщо такі дані відсутні, розрахунок здійснюється на основі мінімальної заробітної плати (або її частини), встановленої законом на день звернення за виплатою. При цьому розрахунок здійснюється відповідно до тієї професії/посади, за якою застрахована особа працювала до моменту ушкодження здоровя і за якою медико-соціальною експертною комісією їй встановлено стійку втрату професійної працездатності.
Верховний Суд погодився з висновком судів попередніх інстанцій про те, що відповідачем не було здійснено розрахунок середньої заробітної плати відповідно до вимог Порядку № 1266, чим порушено передбачений ним порядок обчислення страхових виплат. Також Суд звернув увагу на відсутність правових підстав для покладення на позивача обов’язку надати довідку про заробітну плату на підставі пункту 33 Порядку № 1266, оскільки у позивача відсутня об’єктивна можливість отримати таку довідку, що зумовлено тим, що в період, який підлягав врахуванню як розрахунковий, дія його трудового договору була призупинена у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, а заробітна плата в цей період не нараховувалась і не виплачувалась.
Детальніше з текстом постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року у справі № 200/1080/24 можна ознайомитися за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128369154
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.