Про процесуальні гарантії в процедурі in absentia розповіли Віра Олійник – суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області та Вячеслав Каневський – суддя, Голова суду Нововоронцовського районного суду Херсонської області під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектори докладно проаналізували разом з учасниками процесуальні гарантії в процедурі in absentia, а саме:
1. Загальні положення процедури IN ABSENTIA
- 1.1 Нормативне регулювання
- 1.2 Міжнародний досвід
- 1.3 Ключові гарантії
2.Досудове розслідування та процедура IN ABSENTIA
- 2.1 Кримінальні провадження, в яких можлива процедура спеціального досудового розслідування.
- 2.2 Повідомлення про підозру та спеціальне досудове розслідування.
- 2.3 Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.
- 2.4 Судова практика.
3.Судовий розгляд та процедура IN ABSENTIA
- 3.1 Право на справедливий суд.
- 3.2 Презумпція невинуватості.
- 3.3. Склад суду. Суд присяжних.
- 3.4 Судовий виклик.
- 3.5 Докази та доказування.
- 3.6. Публікація прийнятого судового рішення.
У рамках характеристики процедури in absentia акцентовано на наступному:
1. Загальні положення процедури IN ABSENTIA
1.1. Нормативне регулювання
IN ABSENTIA – спеціальна процедура кримінального провадження (досудового розслідування та судового розгляду) за відсутності підозрюваного / обвинуваченого.
Передбачена КПК України:
- спеціальне досудове розслідування – ст. 297-1 – 297-5 КПК України;
- спеціальний судовий розгляд – ч. 3 ст. 323 КПК України.
Відповідає вимогам Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод за умови дотримання процесуальних гарантій:
- рішення ВП ЄСПЛ від 01.03.2006 у справі «Sejdovic v. Italy»;
- рішення ЄСПЛ від 12.03.2015 у справі «Sanader v. Croatia».
Директива (ЄС) 2016/343, ст. 8–9 (презумпція невинуватості та право бути присутнім).
1.2. Міжнародний досвід
- Франція – заочні вироки (contumace), обов’язкова участь захисника, гарантія повного перегляду справи.
- Італія – після рішень ЄСПЛ (зокрема Sejdovic v. Italy) посилені вимоги до доведення обізнаності особи про суд.
- США, Велика Британія, Канада, Австралія – заочний розгляд можливий лише:
- якщо підсудний утік після початку суду;
- якщо його видалено через зухвалу поведінку.
- Міжнародні трибунали:
- Нюрнберг (1945) – допустимість in absentia;
- МТКЮ та Трибунал по Руанді – відмова від заочних судів;
- Спеціальний трибунал по Лівану (2007) – відновлення повноцінної процедури in absentia.
1.3. Ключові гарантії
- Належне повідомлення – використання всіх законних способів інформування.
- Право на захист – обов’язкова можливість участі захисника.
- Ефективне оскарження / новий розгляд – для осіб, які не були належно повідомлені.
2. Досудове розслідування та процедура IN ABSENTIA
2.1. Кримінальні провадження, в яких можлива процедура
Злочини, визначені ч. 2 ст. 297-1 КПК України:
- проти основ національної безпеки (держзрада, колабораціонізм, диверсії);
- корупційні та службові злочини (ст. 191 КК тощо);
- тяжкі злочини проти життя та здоров’я;
- воєнні злочини, геноцид, тероризм.
Можливе застосування і до інших злочинів, якщо вони розслідуються в одному провадженні з переліченими і їх неможливо виділити.
2.2. Повідомлення про підозру
Повідомлення здійснюється з урахуванням процедури in absentia.
Судова практика:
- Постанова ККС ВС від 11.12.2025, справа № 686/6637/23 – направлення повідомлення про підозру громадянину рф без перекладу на російську мову не порушує ст. 29 КПК України, якщо особа не заявляла про потребу в перекладачі.
2.3. Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування
- Подається слідчим (за погодженням з прокурором) або прокурором (ст. 297-2 КПК України).
- Обов’язкові елементи: обставини, правова кваліфікація, докази переховування, дані про ТОТ / розшук, перелік свідків.
2.4. Судова практика
- Постанова ККС ВС від 26.10.2023, справа № 757/46325/17-к – не є обов’язковим оголошення в міжнародний розшук для осіб, які перебувають на ТОТ.
- Ухвала від 05.12.2022, справа № 183/6587/22 – неявка прокурора може бути підставою для відмови.
- Ухвали:
- № 204/8858/22 від 31.10.2022 – сумнів у належному врученні підозри;
- № 405/8268/21 від 21.01.2022 – відсутність публікації підозри;
- № 243/3303/20 від 15.06.2020 – відсутні підстави для in absentia;
- № 335/1262/19 від 16.09.2022 – не доведено ухилення від слідства.
3. Судовий розгляд та процедура IN ABSENTIA
3.1. Право на справедливий суд
Гарантується ст. 6 ЄКПЛ: публічність, рівність сторін, право на захист, право на перегляд.
3.2. Презумпція невинуватості
Ст. 62 Конституції України, ч. 2 ст. 6 Конвенції.
Винуватість може бути встановлена виключно обвинувальним вироком суду.
3.3. Склад суду. Суд присяжних
Щодо злочинів, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі кримінальне провадення розглядається колегіально судом у складі трьох суддів крім здійснення кримінального провадження у суді, в якому до моменту введення воєнного стану та набрання чинності цією частиною було визначено склад суду за участю присяжних.
Судова практика:
- Постанова ККС ВС від 05.06.2025, справа № 753/11042/22 – захисник має право ініціювати колегіальний розгляд у провадженні in absentia.
- Постанова ККС ВС від 09.10.2025, справа № 607/5441/23 – відсутність роз’яснення права на суд присяжних не є порушенням у зв’язку з воєнним станом та процедурою in absentia.
3.4. Судовий виклик
Повістки надсилаються за останнім відомим місцем проживання та обов’язково публікуються:
- у газеті «Урядовий кур’єр»;
- на сайті Офісу Генерального прокурора;
- на сайті Судова влада України.
Повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями ст. 297-5 КПК та на офіційному веб-сайті суду.
Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Отже, наведені вище положення закону містять вимоги щодо повідомлення особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, про здійснення щодо них спеціального досудового розслідування та судового розгляду.
3.5. Докази та доказування
Суд зобов’язаний перевіряти наявність обґрунтованої підозри.
Судова практика: рішення ЄСПЛ «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175.
У КПК визначено право прокурора обґрунтовувати свою позицію доказами, зібраними під час проведення досудового розслідування, обсягу яких, на переконання сторони обвинувачення, буде достатньо для доведення винуватості особи та притягнення її до кримінальної відповідальності. При цьому законодавець не встановив перед прокурором вимоги долучати під час судового розгляду абсолютно всі зібрані під час досудового розслідування докази. На це вказав Касаційний кримінальний суд Верховного Суду у постанові від 20.01.2025 по справі №357/12623/21.
3.6. Публікація судового рішення
Судові рішення та виклики підлягають обов’язковій публікації у визначених законом джерелах.
Судова практика:
- Постанова ККС ВС від 25.09.2025, справа № 686/6227/23 – вжиття додаткових заходів повідомлення є правом, а не обов’язком суду; їх відсутність не є порушенням за умови дотримання вимог КПК.
Факт публікації є відправною точкою для кількох процесів:
1. Набрання законної сили: Термін на апеляційне оскарження зазвичай починає спливати з моменту отримання копії вироку захисником, але публікація підтверджує, що держава виконала свій обов’язок щодо інформування.
2. Право на перегляд (Retrial): Якщо особа, засуджена заочно, з’явиться або буде затримана пізніше, факт того, чи була вона належним чином повідомлена (через публікацію), буде вирішальним для можливості повного перегляду справи.
3. Виконання вироку: Публікація дозволяє почати процедури конфіскації майна або звернення до міжнародних інституцій для розшуку активів.
Згідно зі ст. 297-5 та ст. 323 КПК України, інформація про процесуальні документи та рішення у справах in absentia оприлюднюється через три основні канали:
- Газета «Урядовий кур’єр»: Офіційне друковане видання Кабінету Міністрів України. Це «золотий стандарт» повідомлення — з моменту публікації особа вважається належним чином ознайомленою.
- Офіційний вебсайт суду: У розділі «Оголошення про виклик» або «Список судових справ».
- Офіційний сайт Офісу Генерального прокурора: У спеціальному розділі, де публікуються повістки та відомості про хід справ in absentia.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.