У Верховній Раді України зареєстровано проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності батьків за правопорушення, вчинені малолітніми та (або) неповнолітніми дітьми.
Про це йдеться у картці законопроєкту.
Відповідно до пояснювальної записки вказано, що у чинному законодавстві України наявні законодавчі недоліки (прогалини), які ускладнюють притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання встановлених законом обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх дітей.
Так, частина третя статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) чітко встановлює відповідальність батьків або осіб, що їх замінюють, за вчинення адміністративних правопорушень неповнолітніх віком від 14 до 16 років. Натомість пряма норма про відповідальність у разі вчинення такого правопорушення малолітньою дитиною (тобто дитиною, яка не досягла 14-річного віку) відсутня. Це виглядає непослідовним, адже частина перша тієї ж статті 184 передбачає обов’язок батьків забезпечувати належні умови життя і виховання як малолітніх, так і неповнолітніх дітей.
Стаття 180 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) передбачає відповідальність лише за доведення до стану сп’яніння неповнолітнього (дитини віком від 14 до 18 років) батьками або іншими особами. Відповідне положення щодо малолітніх дітей (віком до 14 років) у
тексті статті 180 відсутнє.
На практиці для з’ясування вікових категорій застосовується стаття 6 Сімейного кодексу України, згідно з якою правовий статус малолітньої дитини вважається до 14 років, а неповнолітньою – у віці від 14 до 18 років. Таким чином, відсутність прямої згадки про малолітніх дітей у зазначених нормах Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) призводить до правового вакууму, коли поведінка винних осіб, що мають ознаки адміністративного правопорушення щодо дітей цієї вікової категорії, не може бути належним чином охоплена чинними нормами.
Враховуючи наведене, виникла необхідність законодавчо усунути згадані прогалини шляхом внесення змін до назви та тексту статті 180 та частини третьої статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Це дозволить забезпечити належну адміністративну відповідальність батьків або осіб, що їх замінюють, за порушення обов’язків щодо малолітніх та (або) неповнолітніх та інші правопорушення, пов’язані з малолітніми дітьми.
Метою законопроекту є вдосконалення положень Кодексу України про адміністративні правопорушення у частині відповідальності батьків та осіб, що їх замінюють, за правопорушення, пов’язані з малолітніми та (або) неповнолітніми, шляхом усунення законодавчих прогалин. Проект спрямований на поширення дії норм адміністративної відповідальності на всі випадки невиконання обов’язків стосовно малолітнього та (або) неповнолітнього. Це підвищить захист прав та інтересів малолітніх та (або) неповнолітніх шляхом належного притягнення винних осіб до відповідальності.
Основним завданням законопроекту є встановлення чіткої адміністративної відповідальності в ситуаціях, коли об’єктом правопорушення виступає малолітня дитина. Таким чином буде забезпечено однакову відповідальність за порушення прав дітей обох вікових категорій – як малолітніх (до 14 років), так і неповнолітніх (14–18 років).
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.