Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) знову повертається до ідеї запровадження електронного декларування для адвокатів, зокрема для тих, які співпрацюють із системою Безоплатної правничої допомоги (БПД). Логіка ініціаторів формальна: якщо ви отримуєте кошти з бюджету, ви маєте звітувати як чиновники.
Про це зазначає голова ради адвокатів Сумської області Олександра Ковальова, інформує UA.NEWS
Як голова ради адвокатів прифронтової Сумщини, я дивлюся на цю ініціативу не з вікна київського кабінету, а крізь призму реалій нашого регіону. І ця призма показує зовсім іншу картину — картину кричущої несправедливості та відірваності «реформаторів» від землі.
Для початку давайте усвідомимо, Сумська область сьогодні — це зона бойових дій. Наші адвокати щодня виїжджають на процесуальні дії: на затримання, обшуки, до судів. Вони їдуть туди ж, куди їдуть слідчі, прокурори та оперативні працівники.
Але є суттєва різниця. Представники державних органів отримують статус, що передбачає соціальні гарантії, «бойові» доплати та коефіцієнти за роботу в зоні ризику. Ба більше, держава дбає про їхню фізичну безпеку: слідчі групи забезпечуються засобами захисту.
Адвокат же, який виїжджає вночі на блокпост або до місця прильоту для захисту клієнта в порядку ст. 208 КПК, не має нічого. Ані бронежилета, ані шолома, ані страховки від держави. Він ризикує життям нарівні з правоохоронцями, але для держави залишається «приватною особою», яку тепер ще й хочуть змусити декларувати свої «надприбутки».
Тож пропоную чесно поговорити, а про які власне «надприбутки» йдеться. Проте, перш ніж вимагати від адвокатів БПД фінансової прозорості, варто запитати: а що саме держава оплачує цим людям? Звернення адвокатів нашої області свідчать про системну кризу оплати праці в системі БПД, яка межує з експлуатацією.
Ось лише кілька фактів, які ігнорують автори стратегій:
- Праця в борг. Оплата за участь у судових засіданнях по кримінальних справах починається лише з шостого (!) засідання. Перші п’ять, які можуть розтягнутися на місяці, адвокат працює фактично безкоштовно. Ба більше, після 50 судових адвокату взагалі припиняється сплачуватися винагорода.
- Затримки на роки. Є непоодинокі випадки, коли справи тривають по 5–10 років. Весь цей час адвокат не отримує повного розрахунку, очікуючи завершення провадження. Тобто ми кредитуємо державу своєю працею.
- Знецінення роботи. При адміністративному затриманні держава оплачує лише побачення з клієнтом. Ознайомлення з матеріалами, участь у самому затриманні, виїзди до ТЦК чи на місця подій — все це, на думку розпорядників бюджету, не вартує оплати.
То що саме має декларувати такий адвокат? Борги держави перед ним? Чи, можливо, власні витрати на пальне та засоби захисту, які перевищують отримані гонорари?
Ніхто не сперечається з тим, що система безоплатної допомоги дійсно фінансується з бюджету. Це мільярди гривень платників податків. Але якщо ці кошти не доходять до адвокатів, які працюють «у полях» під обстрілами, виникає логічне запитання: де вони осідають?
Можливо, НАЗК варто звернути увагу не на тих, хто надає правову допомогу, а на тих, хто адмініструє ці процеси? На величезний апарат чиновників системи БПД, які, на відміну від практикуючих адвокатів, отримують зарплати вчасно, мають премії та соціальний пакет, перебуваючи часто у значно безпечніших умовах.
Втім, мета статті не звинувачення, а намагання привернути увагу суспільства до серйозної проблеми. Адже, намагання запровадити декларування для адвокатів ніяк не вплине на подолання корупції, натомість воно точно створить додатковий важель тиску на незалежну професію.
І в умовах війни, коли адвокатура Сумщини та інших прифронтових регіонів працює на межі людських можливостей, такі ініціативи виглядають особливо цинічно. НАЗК повинно тверезо розуміти покладені на неї суспільством обов’язки, і не вигадувати нові корупційні ризики, а долати ті, що і так у всіх на виду.
Перш ніж вимагати від адвоката звіту за кожну копійку, Держава має виконати свої зобов’язання: забезпечити гідну та своєчасну оплату праці, надати гарантії безпеки та засоби захисту. Поки що ж ми бачимо лише бажання контролювати тих, хто попри все продовжує захищати права людини там, де права часто поступаються місцем війні.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.