Провести позачерговий XXI з’їзд суддів наразі неможливо — одразу з двох самостійних причин, які прямо назвали на засіданні Ради суддів України (РСУ) 25 вересня 2026 року.
По-перше, Державна судова адміністрація України (ДСАУ) не має коштів на проведення двох окремих з’їздів: коли голова РСУ Віталій Саліхов запропонував голові ДСАУ Максиму Пампурі організувати окремий, оперативніший з’їзд лише для призначення суддів Конституційного Суду — не чекаючи на значно повільніший відбір кандидатів до Вищої ради правосуддя (ВРП), — той відповів: “Майте Бога в серці!”.
За словами заступника голови РСУ Володимира Соколова, це означало відсутність фінансування на проведення другого заходу.
По-друге, відбір кандидатів до ВРП об’єктивно ще не готовий: за інформацією Міністерства юстиції, яку навів Саліхов, “із усіх 71 кандидата до Вищої ради правосуддя лише щодо 9 завершено спеціальну перевірку”.
Тобто два самостійні кадрові питання — вісім вакансій членів ВРП і дві вакансії суддів Конституційного Суду України (КСУ), обидва за квотою з’їзду суддів, — доведеться вирішувати в межах одного об’єднаного з’їзду, а дата цього з’їзду повністю залежить від того, наскільки швидко Етична рада (ЕР) впорається з перевіркою й співбесідами 71 кандидата до ВРП.
“Майте Бога в серці”: чому двох з’їздів не буде
Саліхов резюмував дискусію з ДСАУ так: “Це — великі гроші, і дай Боже, аби нам їх дали на проведення одного з’їзду”. Іншими словами, навіть один з’їзд — це видаток, у фінансуванні якого РСУ наразі не впевнена, а про два окремі заходи для двох різних кадрових питань не йдеться зовсім.
Паралельний процес: відбір до КСУ вже готовий, до ВРП — ні
Це особливо помітно на контрасті двох кадрових процедур, які мав вирішити один і той самий з’їзд. Відбір суддів КСУ за квотою з’їзду суддів просунувся значно далі: на дві вакансії претендують 16 кандидатів, і дорадча група вже сформувала рейтинговий список претендентів — по суті, цей процес готовий до розгляду з’їздом. Натомість відбір до ВРП щойно розпочався: станом на 25 вересня Етична рада ще не отримала документів по кандидатах, а перевірку пройшли лише 9 із 71. Для порівняння: під час попереднього циклу Етичній раді знадобилося понад чотири місяці, щоб опрацювати 60 кандидатів на ті самі вісім посад і подати перелік попередньому позачерговому XIX з’їзду. Цього разу кандидатів більше — 71, а строку залишається менше. Саліхов назвав “несерйозним” визначати вже зараз нову дату з’їзду, а заклики до Етичної ради прискорити роботу — недоречними, оскільки формально їй ще нічого прискорювати: документів по кандидатах вона не отримала.
Через об’єднання обох питань в один з’їзд готовий до розгляду відбір суддів КСУ фактично залежить від темпу набагато повільнішого відбору членів ВРП.
Прогнозований ризик: чинний склад ВРП може лишитися без повноважень до обрання нового
Це поки що прогноз, побудований на встановлених строках, а не доведений факт: 15 січня 2027 року завершується чотирирічна каденція чинних членів ВРП. Закон дозволяє продовжити їхні повноваження максимум на три місяці, але це продовження не покриває весь розрив: за регламентом, за два місяці до закінчення повноважень припиняється розподіл справ на відповідного члена ВРП. Саліхов звернув на це увагу колег: розподіл справ мав би припинитися вже у листопаді 2026 року, оскільки продовжити повноваження “наперед” не можна. Якщо новий склад до цього часу не оберуть, практична робота чинного складу ВРП ризикує зупинитися ще до формального завершення каденції — і ще до того, як буде обрано новий склад. Наскільки реальний цей сценарій, залежить від темпу, який ще тільки має показати Етична рада.
Що далі
Наступний орієнтир — графік співбесід, який має оприлюднити Етична рада: саме з нього стане зрозуміло, чи погодилася вона працювати інтенсивніше. Саліхов заявив, що навантаження є посильним: “враховуючи рівень заробітної плати окремих членів ЕР, для них не критично опрацювати сім десятків претендентів у найкоротші строки”. Конкретної дати XXI позачергового з’їзду суддів станом на 25 вересня 2026 року не визначено.
Читайте також на ADVOKAT POST
- Проведення З’їзду суддів України наразі не буде — нова дата невідома — попередній епізод цієї ж історії перенесення XXI з’їзду.
- Етична рада з 13 кандидатів на посаду члена ВРП рекомендувала лише трьох: список — приклад того, наскільки жорстким є відбір Етичної ради серед кандидатів до ВРП за іншими квотами.
- Про перешкоди у забезпеченні неупередженості ВРП та відповідальність її членів — суддя Жигалкін — ширший контекст проблем формування та функціонування ВРП.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.