У Вищій школі адвокатури НААУ відбувся вебінар у рамках правоосвітнього проєкту «Правосвідомість» на тему: «Окремі питання компенсації за пошкодження та руйнування об’єктів житлової нерухомості, спричинених російською повномасштабною агресією», який провела Віра Козіна, адвокат, голова Комітету з питань правового регулювання органів місцевого самоврядування НААУ, керівник Центру «Адвокат громади» ВША НААУ.
Програма заходу охоплювала розкриття наступних питань:
1. Види компенсацій та різниця між ними;
2. Особи, які можуть претендувати на компенсацію;
3. Порядок розрахунку та надання компенсацій;
4. Особливості отримання компенсацій;
5. Відповіді на найбільш поширені запитання.
Адвокат зазначила, що правове регулювання отримання компенсації за знищене майно включає:
- Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»;
- Постанова КМУ від 19.05.2023 № 516 (типове положення про комісію з компенсації за зруйноване);
- Постанова КМУ від 30.05.2023 р. № 600 (Порядок надання компенсації за знищені об’єкти).
Отримання компенсації за знищене майно врегульоване Постановою КМУ від 21.04.2023 № 381 (компенсація за пошкодження окремих видів житлового майна з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення»).
Лектор окреслила різницю між знищеним приватним житлом, пошкодженим приватним житлом та пошкодженою та знищеною комерційною нерухомістю.
Спочатку адвокат зосередила увагу на особливостях отримання компенсації за пошкоджене майно.
Так, компенсацію можна отримати за таке пошкоджене житло:
- одноквартирні будинки, у тому числі відокремлені житлові будинки садибного типу;
- зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вхід з вулиці;
- котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності;
- будинки садибного типу, дачні та садові будинки;
- квартири (житлові приміщення) у багатоквартирному будинку (тільки у разі, коли місця загального користування не пошкоджені/відремонтовані).
Необхідні умови для отримання компенсації:
- об’єкт розташований на території України та пошкоджений після набрання чинності Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф;
- об’єкт може бути відновлений шляхом проведення поточного або капітального ремонту;
- об’єкт розташований на території, що не включена до переліку територій, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих рф;
- відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП);
- компенсація надається для (2 різні заяви):
- придбання будівельної продукції з метою виконання поточного чи капітального ремонту самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних робіт та послуг на об’єкті нерухомого майна;
- придбання будівельної продукції та виконання поточного чи капітального ремонту на об’єкті нерухомого майна за власні кошти заявника, коли на дату подання заявки ремонтні роботи були повністю чи частково проведені.
Отримувачем компенсації є фізична особа – громадянин України, яка досягла 18-річного віку є власником (співвласником) пошкодженого об’єкта, право власності якого підтверджено (в ДРРП).
У разі, коли власником об’єкта нерухомого майна є недієздатна/обмежено дієздатна особа або особа, яка не досягла 18-річного віку, отримувачем компенсації є один з її законних представників.
У разі, коли недієздатна/обмежено дієздатна особа або особа, яка не досягла 18-річного віку, є співвласником об’єкта нерухомого майна, отримувачем компенсації є один із дієздатних співвласників (за наявності), який досяг 18-річного віку. Згоду співвласника об’єкта нерухомого майна, який є недієздатною/обмежено дієздатною особою або особою, яка не досягла 18-річного віку, на отримання компенсації надає один із законних представників такої особи.
Не можуть бути отримувачем компенсації:
- особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції»;
- особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I «Злочини проти основ національної безпеки України» Особливої частини Кримінального кодексу України;
- спадкоємці осіб, визначених абзацами другим та третім цього пункту, у разі, коли належний спадкодавцю об’єкт нерухомого майна був пошкоджений за життя такого спадкодавця.
Пріоритетне право на отримання компенсації мають:
- учасник бойових дій, особа з інвалідністю внаслідок війни, особа, визначена частиною першою статті 10, ч. 1 ст. 10-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
- особа, призвана на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 65 “Про загальну мобілізацію” та якій не надано статус учасника бойових дій;
- особа з інвалідністю I та II групи;
- багатодітна сім’я;
- батьки-вихователі дитячого будинку сімейного типу;
- прийомні батьки;
- патронатні вихователі;
- особи з числа дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
- опікуни/піклувальники.
У разі, коли пошкоджений об’єкт перебуває у спільній власності, наявність пріоритетного права на отримання компенсації визначається щодо співвласника, який подав заяву.
У разі, коли заява подається законним представником, наявність пріоритетного права, визначається щодо власника об’єкта
Віра Козіна також детально розповіла про особливості отримання компенсації за знищене майно.
Житло, за знищення якого можна отримати компенсацію:
- квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки;
- об’єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;
- складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент знищення в об’єкта будівництва були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.
Необхідні умови для отримання компенсації за знищене майно:
- об’єкт став непридатним для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 року № 2102-IX;
- за об’єкти, визначені пунктом 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 2923, які знищені внаслідок обставин, спричинених збройною агресією РФ проти України (замінування, розмінування тощо), після припинення або скасування воєнного стану;
- відновлення об’єкту є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним.
Претендувати на отримання компенсації можуть фізичні особи – громадяни України за умови, що:
- власниками знищених об’єктів нерухомого майна щодо завершеного будівництвом та введеного в експлуатацію майна;
- замовниками будівництва щодо майна, у якому на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів) та щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;
- власниками спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти житлової нерухомості або особами, які сплатили часткову ціну такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об’єкт відповідно до Закону України “Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому”, – щодо майна, складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент знищення в об’єкта будівництва були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;
- особами, які здійснили інвестування/фінансування будівництва об’єктів будівництва, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт до набрання чинності Законом України «Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» – щодо майна, складові частини об’єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна, за умови що на момент знищення в об’єкта будівництва були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт;
- членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили квартиру, інше житлове приміщення в будівлі, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок кооперативу, але не оформили право власності на нього – щодо знищеного майна, визначеного п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 2923;
- спадкоємцями осіб, визначених підпунктами “а”-“ґ« п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону № 2923.
Урядом в Порядку надання компенсації за знищене майно можуть визначатися додаткові категорії осіб, яким може надаватися компенсація за знищені об’єкти нерухомого майна.