Про касаційні «фільтри»: як їх подолати розповів директор Центру «Доступне правосуддя», суддя ВАСУ у відставці, викладач НШСУ, адвокат, кандидат юридичних наук Олександр Ситников під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізував разом з учасниками як подолати касаційни фільтри, а саме:
- 1. Право на перегляд судових рішень.
- 2. Що таке касаційні фільтри?
- 3. Право на касаційне оскарження.
- 4. Підстави касаційного оскарження.
- 5. Строки касаційного оскарження.
- 6. Критерії «поважності» причин пропуску строку.
- 7. Судовий збір.
- 8. Недоліки касаційної скарги та їх усунення.
- 9. Відмова у відкритті касаційного провадження.
- 10. Межі перегляду судом касаційної інстанції.
У рамках характеристики касаційних фільтрів акцентовано на наступному:
1. Право на перегляд судових рішень
Право на перегляд судового рішення гарантоване:
- ст. 129 Конституції України — забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках — на касаційне оскарження;
- ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» — учасники процесу та інші особи мають право на апеляційний перегляд і у визначених законом випадках — на касаційне оскарження.
2. Що таке касаційні фільтри?
Касаційні фільтри — це умови прийнятності касаційної скарги, які є більш формальними та суворими, ніж для апеляції, з огляду на особливий статус суду касаційної інстанції.
Право на касаційне оскарження не є абсолютним. Підхід відповідає практиці ЄСПЛ (справи Levages Prestations Services v. France, Brualla Gomes de la Torre v. Spain).
Види фільтрів:
- суб’єкти касаційного оскарження;
- об’єкти (рішення, постанови, ухвали);
- строк на касаційне оскарження;
- судовий збір;
- «нові» підстави касаційного оскарження.
3. Право на касаційне оскарження
Право на касаційне оскарження гарантоване статтею 328 КАС України.
Суб’єкти:
- учасники справи;
- особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.
Для осіб, які не брали участі у справі, обов’язково довести:
- Наявність правового зв’язку зі сторонами;
- Що рішенням безпосередньо вирішено питання про їх право/інтерес/обов’язок;
- Очевидність і безумовність такого зв’язку.
Обов’язковий апеляційний перегляд за їх апеляційною скаргою.
Судова практика:
- Ухвала КАС ВС від 05.05.2018 у справі № 819/560/17 — за відсутності апеляційного перегляду відмовлено у відкритті касаційного провадження.
4. Підстави касаційного оскарження
Неправильне застосування норм матеріального права:
- Застосування норми без урахування висновку ВС;
- Обґрунтована необхідність відступлення від висновку ВС;
- Відсутність висновку ВС щодо застосування норми у подібних правовідносинах.
Порушення норм процесуального права:
- підстави, передбачені ч. 2, 3 ст. 353 КАС України.
Не підлягають касаційному оскарженню:
1) рішення, які підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом;
2) рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
- касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
- особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
- справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
- суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
5. Строки касаційного оскарження
Строк касаційного оскарження 30 днів: з дня проголошення або складення повного судового рішення.
Наслідки пропуску:
- залишення без руху;
- відмова у відкритті касаційного провадження.
Поновлення строку:
- якщо повне рішення не було вручено в день проголошення/складення;
- з інших поважних причин, крім випадків ч. 5 ст. 333 КАС України.
Судова практика:
- Постанова ОП КЦС ВС від 05.09.2022, справа № 1519/2-5034/11.
6. Критерії «поважності» причин пропуску строку
Постанова ВС від 27.11.2018 у справі № 473/2236/17:
- Обставина унеможливлює або істотно ускладнює подання скарги;
- Виникла об’єктивно, незалежно від волі особи;
- Існувала протягом строку, який пропущено;
- Підтверджена належними та допустимими доказами.
Оцінка поважності — через аналіз конкретних обставин, хронології дій, поведінки особи (Постанова ВП ВС від 20.11.2019 № 9901/405/1).
7. Судовий збір
Закон України «Про судовий збір»:
- Стаття 4. Розміри ставок судового збору.
- Частина 2. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
За подання до адміністративного суду:
- касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду:
- 200 відсотків (%) ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви
Пільги щодо сплати судового збору встановлені ст. 5 Закону.
8. Недоліки касаційної скарги та їх усунення
У разі виявлення недоліків:
- касаційна скарга залишається без руху;
- суд встановлює строк для їх усунення;
- неусунення недоліків тягне відмову у відкритті касаційного провадження.
9. Відмова у відкритті касаційного провадження
Підстави:
- відсутність апеляційного перегляду;
- пропуск строку без поважних причин;
- неподання доказів сплати судового збору;
- оскарження рішень, що не підлягають касаційному оскарженню.
Судова практика:
- Ухвала КАС ВС від 05.05.2018, справа № 819/560/17.
- Ухвала КАС ВС від 08.01.2020, справа № 580/2257/19.
10. Межі перегляду судом касаційної інстанції
- Перевірка правильності застосування норм права, а не переоцінка доказів.
- Касаційний перегляд має екстраординарний характер і спрямований на:
- виправлення судових помилок;
- формування єдиної правозастосовчої практики;
- забезпечення принципу верховенства права.
Судова практика:
- Ухвала КАС ВС від 08.01.2020, справа № 580/2257/19.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.