Про цифровізацію виконавчого провадження: нові виклики та можливості розповіла адвокат, заступниця голови Комітету НААУ з питань електронного судочинства та кібербезпеки адвокатської діяльності Тетяна Рабко під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками нові виклики та можливості цифровізації виконавчого провадження, а саме:
- 1. Оформлення та видача виконавчих документів судом крізь призму електронного судочинства.
- 2. Цифровий маршрут Стягувача: подання на примусове виконання через підсистему «Електронний суд».
- 3. Електронні документи виконавчого провадження.
- 4. Цифрова взаємодія з державним і приватним виконавцем: подання клопотань та заяв.
- 5. Скарги на державного/приватного виконавця в е-суді: порядок, нюанси та цифрові можливості.
У рамках характеристики цифровізації виконавчого провадження акцентовано на наступному:
1. Оформлення та видача виконавчих документів судом крізь призму електронного судочинства
Оформлення та видача виконавчих документів здійснюється судом, який ухвалив відповідне судове рішення. Видача можлива у паперовій або електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (ЄСІТС) або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.
Виконавчі листи та судові накази в електронній формі формуються шляхом заповнення відповідних шаблонів процесуальних документів, передбачених Положенням про ЄСІТС. На такий виконавчий документ обов’язково накладається кваліфікований електронний підпис судді, а у разі колегіального розгляду — кваліфіковані електронні підписи всіх суддів, які входили до складу колегії.
Презентація окремо наголошує, що одночасна видача виконавчого документа в паперовій та електронній формах одній і тій самій особі не допускається, що унеможливлює паралельне або дублююче виконання одного й того ж рішення.
Виконавчими документами є:
- виконавчий лист;
- судовий наказ;
- ухвала суду — у випадках, прямо передбачених законом.
Усі вони повинні відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законодавством.
Нормативна основа: ч. 1, ч. 3 ст. 431 ЦПК України.
2. Цифровий маршрут Стягувача: подання на примусове виконання через підсистему «Електронний суд»
У межах цифровізації виконавчого провадження для стягувача реалізовано повноцінний онлайн-маршрут подання виконавчого документа на примусове виконання.
У підсистемі «Електронний суд» у розділі «Виконавчі документи» відображаються всі виконавчі документи, видані судом у передбачених законом випадках. Інформація представлена у вигляді списку з можливістю пошуку та фільтрації.
За наявності відмітки про дату набрання рішенням законної сили (ДНЗС) стягувач може:
- відкрити відповідний виконавчий документ;
- натиснути кнопку «Подати на виконання»;
- обрати державного або приватного виконавця зі сформованого списку.
Заява до виконавчої служби формується автоматично: більшість полів заповнюються на підставі даних, внесених працівником апарату суду та з електронного кабінету користувача. Стягувач може коригувати контактні дані (адресу, телефон, e-mail), а також інформацію щодо боржника.
Презентація окремо акцентує, що:
- у разі пред’явлення електронного виконавчого документа його реєстрація в АСВП відбувається автоматично;
- забороняється одночасне пред’явлення одного виконавчого документа:
- до кількох органів ДВС та/або приватних виконавців;
- в електронній і паперовій формах одночасно.
Перед відкриттям виконавчого провадження виконавець зобов’язаний перевірити в АСВП наявність уже відкритих проваджень за цим документом.
Підстава: п. 2 розд. III Інструкції з організації примусового виконання рішень.
3. Електронні документи виконавчого провадження
Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» документи виконавчого провадження надсилаються виключно в електронній формі органам та особам, які мають електронні кабінети в ЄСІТС або її окремій підсистемі.
Паперове надсилання можливе лише додатково, за письмовим зверненням особи, за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Сторона, до електронного кабінету якої надіслано документи виконавчого провадження, вважається належним чином повідомленою про винесення відповідних постанов виконавця.
У розділі «Документи ВП» користувачеві доступні:
- перегляд усіх документів виконавчого провадження;
- інформація про номер ВП, дату та номер постанови, стан провадження, суму заборгованості;
- можливість завантаження документа разом із файлом електронного підпису;
- можливість перевірки КЕП та перегляду документа у збільшеному форматі.
4. Цифрова взаємодія з державним і приватним виконавцем: подання клопотань та заяв
Цифрова взаємодія зі сторонами виконавчого провадження передбачає електронне подання заяв і клопотань до державних та приватних виконавців.
Алгоритм подання включає:
- Підготовку заяви або клопотання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»;
- Оформлення документа у форматі PDF;
- Підписання документа кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
- Направлення на офіційну електронну адресу органу ДВС або приватного виконавця.
Лектор окремо наводить інформаційні ресурси для ідентифікації виконавців:
- Реєстр приватних виконавців України (ПІБ, територія діяльності, контакти, стан діяльності);
- офіційні ресурси Мін’юсту щодо органів державної виконавчої служби.
Підписання документів можливе у форматі ASIC-E, що дозволяє зберегти документ, підпис і протокол перевірки КЕП в одному архіві.
5. Скарги на державного/приватного виконавця в е-суді: порядок, нюанси та цифрові можливості
Рішення, дії або бездіяльність виконавця щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені:
- сторонами та іншими учасниками;
- до суду, який видав виконавчий документ;
- у порядку, передбаченому законом.
Рішення та дії виконавця щодо виконання рішень інших органів, зокрема постанов:
- про стягнення виконавчого збору;
- про стягнення основної винагороди приватного виконавця;
- про стягнення витрат виконавчого провадження та штрафів,
оскаржуються до адміністративного суду.
Строки оскарження:
- 10 робочих днів — загальний строк;
- 3 робочі дні — для оскарження постанови про відкладення виконавчих дій.
Підстава: ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».
Скарга, подана через е-суд, додатково повинна містити:
- ідентифікатор повного доступу до ВП;
- номер справи та реквізити виконавчого документа;
- дату, коли особа дізналася про порушення прав;
- опис оскаржуваних рішень, дій або бездіяльності з посиланням на порушені норми;
- обставини, якими обґрунтовуються вимоги.
Судова практика:
- Окрема ухвала Верховного Суду у складі КЦС від 30.07.2025 у справі № 299/8199/23, якою звернуто увагу Міністерства юстиції України на необхідність забезпечення реєстрації державними виконавцями індивідуальних електронних кабінетів у ЄСІТС.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.