Про касаційні «фільтри»: як їх подолати розповів директор Центру «Доступне правосуддя», суддя ВАСУ у відставці, викладач НШСУ, адвокат, кандидат юридичних наук Олександр Ситников під час заходу з підвищення кваліфікації адвокатів Тернопільської області, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізував разом з учасниками касаційні фільтри, а саме:
- 1. Право на перегляд судових рішень.
- 2. Що таке касаційні фільтри?
- 3. Право на касаційне оскарження.
- 4. Підстави касаційного оскарження.
- 5. Строки касаційного оскарження.
- 6. Критерії «поважності» причин пропуску строку.
- 7. Судовий збір.
- 8. Недоліки касаційної скарги та їх усунення.
- 9. Відмова у відкритті касаційного провадження.
- 10. Межі перегляду судом касаційної інстанції.
У рамках характеристики касаційних фільтрів акцентовано на наступному:
1. Право на перегляд судових рішень
Право на перегляд судових рішень закріплене у:
- ст. 129 Конституції України — гарантує право на апеляційний перегляд і право на касаційне оскарження у визначених законом випадках;
- ст. 14 Закону «Про судоустрій і статус суддів» — учасники процесу та інші особи мають право на апеляційний перегляд та, у визначених законом випадках, на касаційне оскарження
Практика, що пояснює складність доступу до касації:
ЄСПЛ визнає, що касаційні інстанції мають право запроваджувати суворіші вимоги щодо прийнятності заяв:
- Levages Prestations Services v. France, 23.10.1996, №21920/93;
- Brualla Gomez de la Torre v. Spain, 19.12.1997, №26737/95. У рішенні підкреслено, що суд касаційної інстанції може мати підвищений рівень формалізму через свою роль у правовій системі.
2. Що таке касаційні фільтри?
Касаційні фільтри — це умови прийнятності касаційної скарги, суворіші, ніж для звичайних заяв, що випливають із особливого статусу Верховного Суду як суду права, а не факту.
Види фільтрів:
- Суб’єкти,
- Об’єкти,
- Строки,
- Судовий збір,
- Спеціальні підстави касаційного оскарження (матеріальні та процесуальні).
ЄСПЛ підтверджує допустимість таких фільтрів.
3. Право на касаційне оскарження (суб’єкти)
Хто має право:
- учасники справи;
- особи, щодо яких рішення вирішує права, інтереси або обов’язки, навіть якщо вони не брали участі у справі
Практика Верховного Суду:
1. Обов’язковість доведення правового зв’язку:
Особа повинна довести:
- Правовий зв’язок зі сторонами;
- Що рішення вирішує її права чи обов’язки;
- Зв’язок має бути «очевидним та безумовним».
2. Відмова у відкритті через відсутність апеляційного перегляду:
Особа подала касаційну скаргу без апеляції. ВС відмовив – КАС ВС, 05.05.2018, справа №819/560/17.
3. Відсутність вирішення прав особи:
КАС ВС, 20.09.2021, №160/11823/20: Суд встановив, що права «Компанії» не вирішувалися. Касацію відхилено.
4. Підстави касаційного оскарження
Основні підстави:
- Неправильне застосування норми матеріального права.
Включає ситуації:
- апеляція застосувала норму без урахування висновку ВС;
- існує необхідність відступлення від висновку ВС;
- відсутній висновок ВС щодо відповідних правовідносин.
- Порушення процесуальних норм, у т.ч. за ст. 353 КАС.
Судова практика:
1. Постанова ОП КГС ВС від 19.08.2022, №908/2287/17:
При оскарженні за п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК скаржник повинен:
- вказати норму права, щодо якої немає висновку ВС;
- конкретизувати правовідносини;
- довести необхідність формування єдиної практики
2. Постанова КГС від 29.04.2025, №927/179/24:
ВС повинен досліджувати не лише відсутність висновку, а й необхідність застосування норми до фактичних обставин справи.
5. Строки касаційного оскарження
Загальний строк – 30 днів.
Практика щодо визначення дати рішення:
Постанова КАС ВС, 02.07.2024, №420/14105/20:
Суд не обмежений доводами касаційної скарги, коли потрібно врахувати пізніше винесені висновки ВС. Надає тлумачення дати ухвалення рішення за ст. 268 ЦПК.
У разі відсутності учасників дата ухвалення – дата розгляду справи, але не є порушенням, якщо рішення містить іншу дату — ВС, 27.11.2018 №473/2236/17.
6. Поважні причини пропуску строку
Визначення пропуску строку (ВС 27.11.2018, №473/2236/17):
Причина:
- унеможливила подання;
- була об’єктивною;
- існувала в межах строку;
- підтверджена доказами
Судова практика:
1. Велика Палата ВС, 17.04.2025, №990/20/25: Особа повинна подати докази об’єктивних перешкод; суд оцінює добросовісність та об’єктивність причин.
2. ВСУ, 05.10.2017, №820/2497/16: Питання поновлення строків вирішується виходячи з доведеності причин та їх документального підтвердження.
3. ЄСПЛ щодо пропуску строку:
Суд враховує:
- обставини справи;
- природу права;
- тривалість пропуску;
- публічний інтерес;
- значення для практики.
7. Судовий збір
Закон «Про судовий збір» у ст. 4 визначає розмір збору за касаційну скаргу:
- 200% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Пільги щодо сплати судового збору передбачені у ст. 5 Закону.
8. Недоліки касаційної скарги та їх усунення
Недоліки:
- неправильна форма;
- неповні реквізити;
- відсутність обґрунтування підстав;
- несплата збору;
- пропуск строку без клопотання.
Судова практика щодо правильного оформлення — постанова ОП КГС 19.08.2022, №908/2287/17.
9. Відмова у відкритті касаційного провадження
Підстави відмови у відкритті касаційного провадження:
1. Відсутність апеляційного перегляду:
КАС ВС, 05.05.2018, №819/560/17: відмова через неподачу апеляції
2. Відсутність вирішення прав особи:
КАС ВС, 20.09.2021, №160/11823/20: відмова, бо права компанії не були зачеплені
3. Справи, які не підлягають касації:
Виборчі, оборонні, мобілізаційні, санкційні — ст. 273–286 КАСУ.
4. Малозначні справи:
Можливість касації тільки за винятковими підставами — КАС ВС, 23.03.2021, №200/8891/20-а: обов’язок довести «винятковість» обставин.
10. Межі перегляду судом касаційної інстанції
Касаційний суд перевіряє:
- Правильність застосування матеріального права;
- Дотримання норм процесуального права.
Суд не встановлює:
- Нових фактів;
- Нових доказів;
- Нових обставин.
Судова практика:
Суд може вийти за межі доводів скарги:
КАС ВС, 02.07.2024, №420/14105/20: ВС не обмежений доводами скарги, якщо потрібно застосувати новий висновок ВС, ухвалений після подання скарги (ч. 3 ст. 341 КАС).
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.