Про цифрове правосуддя: синергія електронного суду та виконавчого провадження розповіла адвокат, заступниця голови Комітету НААУ з питань електронного судочинства та кібербезпеки адвокатської діяльності Тетяна Рабко під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів Запорізької області, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками синергію електронного суду та виконавчого провадження, а саме:
- Оформлення повноважень представника у виконавчому провадженні через підсистему «Електронний суд»
- Оформлення та видача виконавчих документів судом крізь призму електронного судочинства
- Функціонал розділу «Виконавчі документи» для Стягувача
- Повернення судового збору: зміни порядку та електронна форма подання
- Функціонал розділу «Виконавчі документи» для Боржника
- Електронні документи виконавчого провадження
- Цифрова взаємодія з державним і приватним виконавцем: подання клопотань та заяв
- Скарги на державного/приватного виконавця в е-суді: порядок, нюанси та цифрові можливості
- Цифрова трансформація виконання рішень: тенденції судової практики
У рамках характеристики цифрового правосуддя акцентовано на наступному:
1. Оформлення повноважень представника у виконавчому провадженні через підсистему «Електронний суд»
Повноваження адвоката як представника у виконавчому провадженні підтверджуються:
- Довіреністю
- Ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»
- Дорученням органу БПД, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» (ст. 16 ЗУ «Про виконавче провадження»)
Нюанси роботи з електронною довіреністю:
- Якщо виписки з ЄДР або довіреності видані до 03.02.2024, їх необхідно перевидати. Керівник організації повинен у розділі «Довіреності/ордери»:
- обрати «Виписка з ЄДР»;
- натиснути «Переформувати виписку з ЄДР»;
- видати нові довіреності.
Важливо: якщо натиснути «Створити довіреність», система створить її від імені фізичної особи, а не юридичної.
У підсистемі можливе скасування електронної довіреності.
2. Оформлення та видача виконавчих документів судом крізь призму електронного судочинства
До початку роботи Єдиного державного реєстру виконавчих документів:
Суди видають виконавчі документи:
- у паперовій або електронній формі через ЄСІТС;
- одночасна видача одному заявнику в обох формах заборонена.
Судові рішення, що змінюють ВД, також видаються в паперовій або електронній формі:
- виправлення помилок;
- визнання ВД таким, що не підлягає виконанню;
- поновлення строків;
- відстрочка/розстрочка;
- зміна способу й порядку виконання;
- зупинення;
- заміна сторони тощо.
Електронний виконавчий лист/наказ:
- формується через ЄСІТС за спеціальною формою;
- підписується КЕП судді, а у разі колегії — КЕП всіх суддів.
3. Функціонал розділу «Виконавчі документи» для Стягувача
У цьому розділі стягувач бачить усі виконавчі документи суду з можливістю пошуку та фільтрації.
Головна можливість — онлайн подання на виконання:
- Доступне для документів із відміткою ДНЗС або сформованих ВД.
- Потрібно відкрити документ → натиснути «Подати на виконання».
Переваги:
Автоматичне завантаження всіх даних у шаблон заяви:
- дані від суду,
- дані з кабінету користувача.
- Крок Стягувач — можна редагувати адресу, телефон, email.
- Крок Боржник — інформація також доступна для коригування.
- Текст заяви — повністю редагований.
У разі подання електронного ВД його автоматично реєструють у АСВП.
Заборонено:
- подавати один електронний ВД до кількох виконавців;
- подавати електронний і паперовий варіант одночасно.
Виконавець перед відкриттям перевіряє, чи немає вже відкритого ВП за цим документом (п. 2 розд. III Інструкції).
4. Повернення судового збору: зміни порядку та електронна форма подання
Підстави для повернення (ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір»):
- Зменшення позовних вимог або переплата судового збору.
- Повернення заяви/скарги.
- Відмова у відкритті провадження (першої, апеляційної, касаційної інстанцій).
- Залишення заяви/скарги без розгляду (крім винятків).
- Закриття (припинення) провадження.
Новий порядок із 07.01.2025 (наказ Мінфіну № 606):
Повернення коштів здійснює Казначейство лише на підставі електронного подання, сформованого:
- ДСА України,
- її теруправлінням,
- відповідним судом.
Дії платника:
- подати заяву до ДСА / теруправління / суду;
- додати оригінал або копію платіжної інструкції.
5. Функціонал розділу «Виконавчі документи» для Боржника
Онлайн-оплата:
Доступна, якщо стягувач — державна установа (суд, ТУ ДСАУ, ДСАУ).
У разі рішення про стягнення судового збору + штрафу в одному документі — у списку буде два записи(окремо за кожним ККДБ).
Кнопка «Сплатити» доступна лише для статусів:
- Автоматична подача
- До виконання
- Негайне виконання
- Строк добровільної сплати.
Процес оплати:
- Відкрити документ.
- ознайомитися з реквізитами.
- натиснути «Сплатити».
Доступні кілька способів оплати.
Після сплати:
- з’являється повідомлення;
- у кабінеті статус змінюється на «Сплачено»;
- квитанція автоматично надсилається до суду;
- відображається як додаток до ВД.
Відповідальний працівник суду перевіряє сплату та ставить відмітку про добровільне виконання із зазначенням:
- дати;
- номера платіжного документа;
- суми;
- способу оплати;
- підпису;
- дати запису (п. 12 розд. XIX Інструкції з діловодства).
6. Електронні документи виконавчого провадження
Частина 2 статті 28 ЗУ «Про виконавче провадження»:
Документи ВП надсилаються виключно в електронній формі тим органам і особам, які мають електронні кабінети в ЄСІТС.
Можливе додаткове надсилання поштою на письмове звернення.
Особа вважається належним чином повідомленою, якщо документ доставлено до її е-кабінету.
Розділ «Документи ВП» у кабінеті користувача містить перелік документів, сформованих і надісланих виконавцем.
Таблиця містить атрибути:
- номер ВП;
- номер постанови;
- дата постанови;
- назва;
- стан провадження;
- дата надходження до ЕС;
- сума заборгованості;
- назва виконавця;
- роль користувача;
- посилання на ВД;
У перегляді документа доступно:
- перевірка КЕП;
- завантаження документу з підписом (.zip);
- збільшений перегляд;
- дата й час надходження.
7. Цифрова взаємодія з державним і приватним виконавцем: подання клопотань та заяв
Реєстр приватних виконавців містить:
- ПІБ;
- номер і дату посвідчення;
- територію діяльності;
- адресу офісу;
- телефон, email;
- стан діяльності (посилання: apvu.com.ua/reyestrpv).
Інформація про органи ДВС (на сайті Мін’юсту):
- повне найменування;
- адреса;
- адреса для листування;
- офіційна електронна адреса;
- контактні телефони;
- реквізити рахунків для сплати.
Алгоритм подання заяв/клопотань онлайн:
- Підготовка документа:
- оформити заяву/клопотання згідно з ЗУ «Про виконавче провадження»;
- PDF;
- додати документ про повноваження представника.
- Підписання КЕП:
- через ca.diia.gov.ua/sign або czo.gov.ua/sign
- обрати формат ASIC-E
- Надсилання: на офіційну електронну адресу приватного виконавця або органу ДВС
- Після підписання можна завантажити документ, який містить:
- підписаний файл;
- вихідний файл;
- протокол створення/перевірки КЕП.
8. Скарги на державного/приватного виконавця в е-суді: порядок, нюанси та цифрові можливості
Оскарження (ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження»):
- Дії/рішення/бездіяльність щодо виконання судових рішень — оскаржуються до суду, який видав ВД.
- Дії щодо виконання рішень інших органів — оскаржуються до адмінсуду.
Строки:
- 10 робочих днів з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися
- 3 робочі дні — для оскарження відкладення виконавчих дій.
Скарга повинна містити:
- ідентифікатор доступу до ВП;
- номер справи і реквізити ВД;
- дату, коли особа дізналася про порушення;
- зміст оскаржуваних дій/рішень/бездіяльності;
- посилання на норму закону;
- обставини, що обґрунтовують вимоги.
Судовий збір:
Не стягується за подання апеляційних і касаційних скарг на ухвали, винесені за результатами розгляду скарг на виконавців (п. 19 ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про судовий збір»).
9. Цифрова трансформація виконання рішень: тенденції судової практики
Основні тенденції:
1) Обов’язок виконавців мати електронні кабінети: Верховний Суд (ухвала 30.07.2025, справа № 299/8199/23) звернув увагу Мін’юсту на необхідність термінової реєстрації електронних кабінетів усіма держвиконавцями.
2) Видача виконавчих документів виключно судом першої інстанції: Підтверджено у справах №905/405/22, №924/710/23, №910/4528/24 (2024–2025).
3) Дублікат виконавчого документа має ту ж форму, що й оригінал: Лист ДСА № 15-12512/23 (19.10.2023) та судова практика (Донецький ОАC, 23.09.2024).
4) Відсутність окремого порядку пред’явлення електронного ВД до Казначейства не є підставою для відмови в його прийнятті: Постанова Першого ААС від 03.10.2024 (справа № 200/1724/24).
5) Суд не може відмовляти у видачі ВД через відсутність заяви стягувача: Львівський ОАС, 16.09.2025 (№ 260/2445/25).
6) Неможливість видати електронний документ, якщо вже видано паперовий дублікат: Господарський суд м. Києва, 11.11.2025 (№ 910/10605/19).
7) Втрата доступу до кабінету не дорівнює втраті виконавчого документа: Харківський індустріальний суд, 14.11.2025 (№ 644/2069/25).
Загальна позиція судів: електронна форма сповіщення — основна; пошта — лише додаткова.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.