У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законів України щодо оптимізації процесів розшуку осіб, зниклих безвісти та ідентифікації невпізнаних тіл (останків) під час дії воєнного стану».
Актуальність законопроєкту зумовлена масштабною кількістю зниклих безвісти та невпізнаних загиблих внаслідок збройної агресії рф проти України. В умовах воєнного стану держава стикається з необхідністю оперативного, точного та юридично врегульованого процесу ідентифікації тіл (останків) і розшуку осіб.
Проблема набуває масового характеру, і держава має відповідати на це системними законодавчими механізмами.
Про це зазначає адвокат Галина Чернякіна, інформує UA.NEWS
Проблемні аспекти
- десятки тисяч осіб вважаються зниклими безвісти, в тому числі і цивільні (окуповані та прифронтові території);
- щоденно надходить інформація про нові випадки виявлення тіл загиблих у зоні бойових дій, звільнених територіях, братських могилах, на лінії фронту (багато з яких – невпізнані, іноді частково зруйновані (внаслідок вибухів, пожеж, мін), що ускладнює ідентифікацію звичними методами (зовнішні ознаки, документи, речі);
- судово-медичні експертизи затягуються, оскільки бракує фахівців, обладнання, процедур доступу до міжнародної допомоги;
- законодавство не дозволяє повноцінно залучати іноземні лабораторії або міжнародні механізми;
- відсутність уніфікованого маркування тіл (останків) (часто немає можливості відстежити тіло з моменту виявлення до поховання або експертизи, не існує системи унікального кодування тіл, що ускладнює ідентифікацію при повторній ексгумації чи обміні;
- рідним неможливо отримати соціальні гарантії, компенсації, оформити статус без офіційного підтвердження смерті.
Що пропонується
Проєкт Закону передбачає:
- доповнення статті 71 Кримінального процесуального кодексу України новими словами «щодо ідентифікації особи», які забезпечать правове підґрунтя для залучення фахівця іноземної держави чи міжнародної організації для ідентифікації особи;
Водночас ця зміна буде кореспондуватись з нормою, передбаченою пунктом дев’ятим частини четвертої статті 71 КПК України, де зазначено, що спеціаліст має право надавати довідки, висновки, з питань, зокрема, щодо ідентифікації особи.
- доповнення частини третьої статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію геномної інформації людини» новим пунктом, відповідно до якого одними з необхідних ідентифікуючих відомостей, які підлягатимуть фіксації в реєстраційній картці, стане унікальний код тіла (останків) померлої (загиблої) особи;
- доповнення новими положеннями частини четвертої статті 21 Закону України «Про державну реєстрацію геномної інформації людини», що надасть правові підстави для можливості залучення фахівців іноземних держав та міжнародних організацій до процесу відбору біологічного матеріалу від близьких родичів осіб, зниклих безвісти, які вимушено проживають за кордоном та не мають доступу до національних правоохоронних органів з метою забезпечення проведення подальшої молекулярно-генетичної експертизи (дослідження).
А також, буде створено правові підстави для залучення відповідних міжнародних фахівців до відбору біологічного матеріалу від невпізнаних трупів (останків), які систематично доставляються на територію України за результатами проведення відповідних репатріаційних заходів.
Ідея цієї зміни полягає в тому, щоб дізнавач, слідчий, прокурор своєю вмотивованою постановою могли залучати з іноземної держави, міжнародної організації як спеціаліста фахівця щодо ідентифікації особи, серед іншого, з метою відбору біологічного матеріалу від тіла (останків).
- нову редакцію абзацу другого частини сьомої статті 7 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», що надасть можливість використовувати шаблони відцифрованих відбитків пальців рук особи, зокрема, для цілей ідентифікації тіл (останків) загиблих (померлих) осіб.
Прогнозовані результати
З огляду на нагальні потреби, пов’язані з розшуком зниклих безвісти та ідентифікацією невпізнаних тіл під час воєнного стану, ухвалення запропонованого законопроєкту є обґрунтованим і необхідним. Реалізація його положень дозволить забезпечити системний підхід до вирішення зазначених питань, усунути прогалини в чинному законодавстві та підвищити ефективність відповідних державних процедур.
Очікується, що впровадження закону матиме низку позитивних результатів, зокрема:
- покращення ефективності розшуку зниклих осіб;
- скорочення строків та зменшення навантаження на судово-медичну систему;
- запровадження єдиної процедури ідентифікації невпізнаних тіл (останків);
- забезпечення прав і потреб родичів зниклих безвісти.
Висновки
Законопроєкт №14095 відповідає реальним викликам війни, гуманітарним потребам родин, міжнародним зобов’язанням України і дозволяє створити ефективну систему розшуку та ідентифікації, базовану на сучасних технологіях і правових стандартах.
Його ухвалення — не просто технічне вдосконалення, а необхідний крок до встановлення правди та справедливості для кожного зниклого чи загиблого українця.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.