Про порядок та процедуру подачі заяви до Європейського Суду з прав людини розповів адвокат, доктор філософії в галузі права (PhD), доцент кафедри міжнародного та європейського права ХУУП імені Леоніда Юзькова Андрій Іваницький під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізував разом з учасниками порядок та процедуру подачі заяви до ЄСПЛ, а саме:
- 1. Що таке «ЄСПЛ»?
- 2. Критерії прийнятності заяви.
- 3. Суб’єкти права на звернення до ЄСПЛ.
- 4. Порядок заповнення формуляра заяви до ЄСПЛ.
- 5. Як подати заяву до ЄСПЛ?
У рамках характеристики заяви до ЄСПЛ акцентовано на наступному:
1. Що таке «ЄСПЛ»?
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) — це міжнародний судовий орган, що:
- знаходиться у місті Страсбург (Франція);
- функціонує в межах Ради Європи;
- створений для забезпечення дотримання прав і свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод;
- розглядає скарги як від окремих осіб, так і від держав щодо порушень Конвенції;
- його рішення є обов’язковими для виконання державами-учасницями.
ЄСПЛ не є апеляційною чи касаційною інстанцією щодо національних судів. Він:
- не скасовує рішення національних судів;
- не переглядає справу повторно;
- не зменшує покарання;
- не встановлює заново факти справи;
- не оцінює докази замість національних судів.
Його завдання — перевірити, чи було порушено права, гарантовані Конвенцією.
2. Критерії прийнятності заяви
Відповідно до статті 35 Конвенції, заява прийнятна, якщо:
1) Вичерпані національні засоби правового захисту.
Тобто заявник повинен пройти всі ефективні інстанції у своїй державі.
2) Дотримано строк подання.
Заява подається протягом чотирьох місяців з дати остаточного рішення на національному рівні.
3) Заява не є:
- анонімною;
- ідентичною до вже розглянутої;
- такою, що вже розглядалася іншим міжнародним органом (без нових фактів);
- несумісною з положеннями Конвенції;
- явно необґрунтованою;
- зловживанням правом на звернення.
5) Заявник зазнав суттєвої шкоди (крім випадків, коли повага до прав людини вимагає розгляду справи).
Суд може визнати заяву неприйнятною на будь-якій стадії провадження.
3. Суб’єкти права на звернення до ЄСПЛ
Відповідно до статті 34 Конвенції, звернутися можуть:
- будь-яка фізична особа;
- неурядова організація;
- група осіб,
які вважають себе потерпілими від порушення прав, гарантованих Конвенцією.
Також згідно статті 33 передбачені міждержавні заяви — коли одна держава подає скаргу проти іншої.
4. Порядок заповнення формуляра заяви
Формуляр доступний на сайті Суду.
Основні вимоги:
- Заповнюється повністю — всі поля обов’язкові.
- Бажано друкований текст.
- Виклад — короткий, чіткий, без скорочень.
- Факти викладаються в хронологічному порядку.
- Кожна скарга має містити:
- посилання на конкретну статтю Конвенції;
- пояснення, у чому саме полягає порушення.
Документи:
- додаються копії всіх судових рішень (від першої до останньої інстанції);
- додаються докази (медичні довідки, свідчення, документи);
- складається хронологічний список документів;
- сторінки нумеруються;
- документи не скріплюються і не зшиваються;
- надсилаються тільки копії.
Представництво:
- адвокат не обов’язковий на стадії подання;
- довіреність обов’язково підписується;
- при кількох заявниках визначається одна особа для листування;
- електронна система eComms активується лише після комунікації з Урядом.
Обсяг додаткових пояснень — не більше 20 сторінок (без додатків).
5. Як подати заяву до ЄСПЛ?
Заява подається виключно поштою.
Не допускається:
- подання факсом;
- подання телефоном;
- усне звернення в Страсбурзі.
Потрібно:
- роздрукувати формуляр;
- підписати його (оригінал підпису обов’язковий);
- додати всі необхідні документи;
- надіслати поштою до Суду.
Заява без оригіналу підпису вважається неповною.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.