Від штрафу до моральної шкоди: як довести булінг і захистити порушене право в суді розповіла адвокат, медіатор, Голова Комітету НААУ з питань сімейного права Лариса Гретченко під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками булінг, а саме:
- 1. Законодавчі зміни щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми, запровадження заходів безпеки та організації безпечного освітнього середовища.
- 2. Множинність суб’єктів реагування та вибір ефективних способів захисту прав в ситуації булінгу
- 3. Докази і особливості доказування у справах про булінг та пов’язаних з цим спорах.
- 4. Дисциплінарна, адміністративна, кримінальна та цивільно – правова відповідальність у справах про цькування в закладах освіти та осередках дозвілля дітей: актуальна судова практика
- 5. Примирення сторін булінгу як спосіб припинення насильства в закладі освіти. Медіація.
У рамках характеристики булінгу акцентовано на наступному:
1. Законодавчі зміни щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми, запровадження заходів безпеки та організації безпечного освітнього середовища
Нормативна база:
- Закон України «Про освіту»;
- Закон України «Про повну загальну середню освіту»;
- КУпАП (ст. 173-4 – булінг);
- КК України (у випадках, коли діяння набуває ознак злочину);
- Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;
- Порядок реагування на випадки булінгу (затверджений КМУ).
Ключові законодавчі зміни:
- Визначення булінгу як систематичних дій (діяння або бездіяльність), що спрямовані на приниження, психологічний, фізичний, економічний чи сексуальний тиск.
- Запровадження адміністративної відповідальності (ст. 173-4 КУпАП).
- Обов’язок керівника закладу освіти:
- створювати безпечне освітнє середовище;
- невідкладно реагувати на заяви;
- повідомляти поліцію та службу у справах дітей;
- створювати комісію з розгляду випадків булінгу.
- Закріплення поняття «безпечне освітнє середовище».
- Розширення кола суб’єктів реагування.
Відповідальність може наставати не лише за сам факт булінгу, але і за неналежне реагування керівництва закладу освіти.
2. Множинність суб’єктів реагування та вибір ефективних способів захисту
Лектор наголошує на множинності суб’єктів:
- керівник закладу освіти;
- педагогічні працівники;
- засновник закладу;
- служба у справах дітей;
- органи опіки та піклування;
- поліція;
- освітній омбудсмен;
- суд.
Ефективні способи захисту:
- Подання заяви директору.
- Звернення до поліції (ст. 173-4 КУпАП).
- Оскарження бездіяльності керівника.
- Звернення до суду:
- про відшкодування моральної шкоди;
- про визнання бездіяльності протиправною;
- про захист честі та гідності.
Підкреслено необхідність правильної кваліфікації: булінг ≠ конфлікт.
3. Докази і особливості доказування у справах про булінг
Особливості:
- Необхідність доведення систематичності.
- Встановлення дисбалансу сил.
- Наявність умислу.
Докази:
- пояснення дітей;
- пояснення батьків;
- пояснення педагогів;
- відео- та аудіозаписи;
- скріншоти (у випадках кібербулінгу);
- висновки психолога;
- медичні довідки;
- акти службових розслідувань;
- протоколи поліції.
Варто звернути увагу на складність оцінки показань малолітніх та необхідність психологічного супроводу.
4. Дисциплінарна, адміністративна, кримінальна та цивільно-правова відповідальність: актуальна судова практика
1. Дисциплінарна:
Застосовується до педагогів та керівників за:
- неналежне реагування;
- приховування випадків булінгу.
2. Адміністративна (ст. 173-4 КУпАП):
Суб’єкти:
- неповнолітні (з 16 років);
- батьки (за дії дітей 14–16 років);
- керівник закладу (за неповідомлення поліції).
Судова практика:
- Справи про притягнення батьків до відповідальності за систематичні образи однокласника.
- Справи щодо накладення штрафів на керівників закладів освіти за неповідомлення поліції.
- Випадки закриття проваджень через відсутність систематичності.
3. Кримінальна:
Застосовується, якщо дії набувають ознак:
- умисного тілесного ушкодження;
- доведення до самогубства;
- катування;
- вимагання.
Лектор акцентує, що кваліфікація залежить від тяжкості наслідків.
4. Цивільно-правова:
Можливі позови:
- про відшкодування моральної шкоди;
- про відшкодування витрат на лікування;
- про спростування недостовірної інформації.
Судова практика щодо:
- стягнення моральної шкоди з батьків кривдника;
- покладення відповідальності на заклад освіти у разі доведення бездіяльності.
5. Примирення сторін булінгу як спосіб припинення насильства. Медіація
Підкреслено, що примирення можливе лише:
- за добровільної згоди сторін;
- за відсутності тяжких наслідків;
- за умови забезпечення безпеки потерпілої дитини.
Медіація розглядається як:
- альтернативний спосіб врегулювання;
- інструмент відновлення комунікації;
- профілактика повторного насильства.
Особливості:
- участь батьків;
- залучення психолога;
- недопустимість примусу до примирення;
- першочерговість інтересів дитини.
Медіація не замінює юридичної відповідальності у випадках, коли склад правопорушення вже встановлений.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.
