Е-суд. З чого почати? – заступниця голови Комітету НААУ з питань електронного судочинства та кібербезпеки Рабко

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – Положення про ЄСІТС).

5 жовтня 2021 року було розпочато офіційне функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

  • «Електронний кабінет»;
  • «Електронний суд»;
  • підсистема відеоконференцзв’язку.

Відповідне оголошення надруковане у газеті «Голос України» №168 (7668) від 4 вересня 2021 року на 15 сторінці та на веб-порталі Судова влада України.

Порядок використання підсистеми «Електронний суд» визначено Інструкцією користувача підсистеми «Електронний суд», затвердженою наказом державного підприємства «Центр судових сервісів» від 22.09.2021 № 74-ОД.

Про «Електронний суд» та з чого його почати розповіла адвокат, учасниця АО “ВСЕУКРАЇНСЬКА АДВОКАТСЬКА ДОПОМОГА», заступниця голови Комітету НААУ з питань електронного судочинства та кібербезпеки Тетяна Рабко під час заходу з підвищення кваліфікації адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками підсистему «Електронний суд», а саме:

1. Реєстрація у підсистемі «Електронний суд» та огляд профілю користувача.

2. Перевірка наявності електронного кабінету сторони.

3. Формування позовної заяви:

  • 3.1 Підтвердження повноважень у Електронному суді та алгоритм створення електронного ордеру у цій підсистемі.
  • 3.2 Заповнення формуляра позовної заяви (сторони по справі, опис позовних вимог).
  • 3.3 Формування додатків до позовної заяви.
  • 3.4 Сплата судового збору.
  • 3.5 Направлення копії позовної заяви стороні.
  • 3.6 Направлення позову до суду.

4. Відеоконференцзв’язок.

5. Мобільний застосунок «єСуд».

У рамках характеристики “Електронного суду» акцентовано на наступному:

1. Реєстрація у підсистемі «Електронний суд» та огляд профілю користувача

Наразі до кола суб’єктів, що зобов’язані зареєструвати електронні кабінети включено:

  • • адвокатів, нотаріусів,
  • • державних та приватних виконавців,
  • • арбітражних керуючих, судових експертів,
  • • органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи,
  • • органи місцевого самоврядування,
  • • інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України.

При цьому, інші особи реєструють свої електронні кабінети в добровільному порядку.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно – комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі .

При цьому, особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно – комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно -комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, якщо інше не передбачено процесуальним кодексом .

13 вересня 2023 року у постанові по справі № 204/2321/22 Велика Палата Верховного Суду сформулювала правовий висновок, що звернення фізичної особи до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаний електронним цифровим підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду, що ототожнюється із безпосереднім зверненням до суду через канцелярію або традиційними засобами поштового зв`язку і має кваліфікуватися саме як безпосереднє звернення до суду. Наведені висновки не стосуються адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, судових експертів, державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки, які реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

2. Як почати користуватися підсистемою «Електронний суд»?

  • Перейти на сайт id.court.gov.ua
  • Здійснити процедуру реєстрації електронного кабінету з використанням КЕП та внесенням контактних даних особи
  • Подальша автентифікація користувача буде здійснюватися за допомогою КЕП користувача

Функціонування ЕС забезпечується за умови дотримання користувачами наступних технічних вимог (п. 3.1 Інструкції користувача Електронного суду):

  • – швидкість інтернет з’єднання: від 1 Мбіт/с;
  • – браузер: Google Chrome (не нижче 60 версії);
  • – рекомендована версія: використання поточної актуальної версії;
  • – роздільна здатність монітора: не нижче ніж 1280×720;
  • – операційна система: не старіше Windows 7, рекомендовано: Windows 10.

Алгоритм реєстрації фізичної особи

  • • ПІБ, РНОКПП– заповнюються автоматично з сертифікату вашого ключа;
  • • Зазначити дату народження (власноруч ввести або обрати з вбудованого календаря);
  • • Ввести контактний номер телефону;
  • • Ввести електронну адресу скриньки, до якої ви маєте доступ;
  • • Підтвердити її за допомогою коду підтвердження, що надійшов на електронну скриньку;
  • • Зберегти зміни.

3. Формування позовної заяви:

  1. Підтвердження повноважень у Електронному суді та алгоритм створення електронного ордеру у цій підсистемі.
  1. Заповнення формуляра позовної заяви (сторони по справі, опис позовних вимог).
  2. Формування додатків до позовної заяви.
  3. Сплата судового збору.

Згідно із ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі – застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

29.10.2021 Державною судовою адміністрацією надані роз`яснення щодо понижуючого коефіцієнта ставки судового збору, в яких зазначено, що: “в оголошенні, яке було опубліковано у газеті Голос України» 4 вересня 2021 року про початок функціонування підсистеми ЄСІТС, не міститься інформації про введення в дію підпункту «б» підпункту 1 пункту 17 параграфу 1 розділу 4 розділу VII «Перехідні положення» Закону щодо застосування коефіцієнту 0,8 для пониження розміру ставки судового збору при подачі документів в електронній формі. Це означає, що відповідна норма не набрала чинності у порядку, встановленому Законом”.

  • 12 вересня 2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду передав справу №916/228/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду з метою формування єдиної правозастосовної практики, колегія суддів вважає за необхідне відступити від наведених висновків судів щодо застосування частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого враховується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору у випадку подання процесуальних документів, передбачених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір», в електронній формі.
  • 16 листопада 2022 року Велика Палата Верховного Суду по справі № 916/228/22 сформулювала правовий висновок, щодо відсутності підстав вимагати сплати судового збору без урахування понижуючого коефіцієнта. Суд прийшов до висновку, що надані Державною судовою адміністрацією України в листі від 29.10.2021 № 10-19326/21 та Вищою радою правосуддя в листі від 30.11.2021 № 28581/0/9-21 роз`яснення, що частина третя статті 4 Закону України «Про судовий збір» не набрала чинності у порядку, встановленому Законом, не змінюють установленого порядку та умов набрання чинності нормативно-правовим актом.
  1. Направлення копії позовної заяви стороні.
  2. Направлення позову до суду.
  • У постанові від 23.07.2024 по справі № 440/17245/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зазначив, що зі змісту поданого документа вбачається, що він по суті є супровідним листом, до якого додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, та яке не було сформовано за допомогою підсистеми «Електронний суд», а додане до супровідного листа як додаток, в порушення пункту 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
  • В ухвалі Хмельницького апеляційного суду від 24.04.2024 по справі № 670/472/23 зазначено, що до суду апеляційної інстанції подано через електронний суд лише титульну сторінку апеляційної скарги, а сама апеляційна скарга міститься додатком і вона непідписана представником та вказані обставини не підтверджують дотримання форми документа.
  • В ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.07.2024 по справі № 908/6167/15 (908/2593/23) зазначено, що доданий ордер на надання правової допомоги не сформований адвокатом в системі «Електронний суд», а завантажений як додаток до заяви у вигляді файлу «pdf». Однак, в ньому відсутні всі необхідні відомості, визначені у пункті 12 Положення № 41, а саме в графі ордеру «Адвокат» відсутній особистий підпис адвоката. У даному випадку скріплення адвокатом електронним цифровим підписом додатку до позовної заяви у форматі файлу «pdf» із згенерованим на офіційному вебсайті НААУ бланком ордера про надання правничої (правової) допомоги, який не містить особистого підпису адвоката, не свідчить про дотримання ним форми документа, що підтверджує його право на здійснення представництва інтересів особи, як того вимагають норми Закону № 5076-VI та Положення № 41. Таким чином, матеріали касаційної скарги не містять документів, які підтверджують повноваження адвоката на представництво інтересів ОСОБА_1 .

4. Відеоконференцзв’язок

Підсистема відеоконференцзв’язку забезпечує:

1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо);

2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв’язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.

Учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов’язковою.

Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

  • 23 березня 2023 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 905/2371/21 сформулював висновок, що процесуальне законодавство не містить приписів, які унеможливлювали б звернення до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції або передбачали звернення виключно з окремим клопотанням (заявою) щодо кожного судового засідання.
  • У постанові від 02.07.2024 по справі № 902/697/23 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду зазначено, що з протоколу судового засідання вбачається, що фактично мав місце несвоєчасний початок судового засідання з незалежних від суду обставин. Учасники справи не приєдналися до судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв’язку. Оскільки скаржник був належним чином повідомлений про розгляд справи, що не заперечується ним, з огляду на те, що явка повноважних представників учасників справи у судовому засіданні 27.02.2024 обов’язковою не визнавалась, Верховний Суд не вбачає в діях апеляційного суду порушень статті 120, статті 202, частин 11, 12 статті 270 ГПК України.
  • У постанові від 13.08.2024 по справі № 927/1136/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду зауважив, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників учасників справи, а неможливість вирішення справи у відповідному судовому засіданні.
  • В ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 по справі № 260/1155/23 зазначено, що оскільки справа містить документи з грифом «Для службового користування», тому участь у судових засіданнях сторін в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів неможлива.

Запрошення до конференції:

  • •Запрошення приходить у вигляді спливаючого вікна. Для підтвердження участі необхідно натиснути “Так”.
  • •У запрошенні буде вказано прізвище ім’я по батькові секретаря судового засідання або назва залу суду.
  • •Після прийняття запрошення вас буде перенаправлено до вікна конференції. Зверніть увагу, що зараз ви перебуваєте у блоці “Приєдналися”.
  • •До того, як вас запросять на трибуну ви будете бачити та чути організатора конференції та учасників на трибуні.
  • •Додатково, у випадку, якщо ви згорнули браузер або перейшли до іншої сторінки, вам надійде системне оповіщення про початок конференції.

У разі сплати стороною відповідного судового збору відповідальна особа суду за заявою сторони засобами підсистеми ЄСІТС:

  • надає особі доступ до відеозапису судового засідання в Електронному кабінеті користувача.
  • надає запис на оптичному диску у вигляді файла.

Для отримання доступу та можливості збереження файлів технічної фіксації (відеозапис) судового засідання з КЕП необхідно сплатити судовий збір у сумі 90.84 грн. Одразу після сплати судового збору файл буде доступний для перегляду та збереження в додатках до протоколу.

5. Мобільний застосунок «єСуд» дозволяє:

  • – отримувати пуш-повідомлення про надходження до кабінету нових документів та зміну стану справ, у яких користувач є учасником чи учасницею;
  • – переглядати справи, провадження, процесуальні документи, що надіслані судом до кабінету;
  • – переглядати заяви, клопотання та інші документи, які користувач створив в своєму кабінеті;
  • – переглядати довіреності та ордери, що знаходяться в кабінеті користувача;
  • – анулювати довіреності та ордери, які видав користувач.

Для первинної реєстрації в мобільному застосунку “єСуд” з екрану авторизації необхідно перейти на екран реєстрації, натиснувши кнопку “Зареєструватися”, та заповнити наступну інформацію у формі:

  • – РНОКПП (реєстраційний номер облікової картки платника податків) або серія та номеру паспорту (посвідчення особистості у разі відсутності РНОКПП), що використовується як логін.
  • – пароль, що повинен містити не менше ніж 8 символів та не менше однієї цифри у верхньому та нижньому регістрі;
  • – поле перевірки введеного паролю;
  • – номер мобільного телефону у форматі +380ххххххххх, який був раніше зареєстрований у кабінеті користувача.

Якщо всі дані на екрані реєстрації введені вірно та успішно перевірені серверною частиною, після натискання кнопки “Зареєструватися” користувач має ввести код підтвердження на екрані “Підтвердження входу”, який складається з шести цифр та надсилається системою на вказану у електронному кабінеті електронну пошту користувача. Якщо код підтвердження введено правильно, з’являється повідомлення про успішну реєстрацію та застосунок відкривається на екрані авторизації.

Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.