В українському правовому середовищі давно назрів скандал, який роками залишався на периферії уваги — але тепер, на тлі міжнародних процесів та реформ у сфері правосуддя, він знову виходить на поверхню. Йдеться про Асоціацію правників України (АПУ), яка послідовно позиціонує себе перед міжнародними партнерами як Ukrainian Bar Association, хоча не є й ніколи не була адвокатською спільнотою.
І, як несподівано підтверджують документи, така мімікрія не просто вводить в оману — вона прямо заборонена законом. Ба більше — українські суди вже давно зобов’язали Міністерство юстиції припинити використання в назвах громадських організацій слів, які можуть видавати їх за органи адвокатури. Однак Мін’юст — мовчить. А Асоціація правників України — продовжує існувати у двох реальностях: в Україні — як громадська організація, а у Європі та у світі — як “асоціація адвокатів”.
Суд визнав: назва АПУ суперечить законодавству. Мін’юст мав це зупинити — і не зробив
Ще у 2015 році Національна асоціація адвокатів України (НААУ) звернулася до суду із вимогою зобов’язати Мін’юст припинити реєстрацію та використання організаціями назв, які можуть створювати враження, що вони є частиною адвокатського самоврядування.
Позиція НААУ ґрунтувалася на чіткій нормі Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який прямо забороняє використовувати у назві будь-яких організацій повні або скорочені найменування органів адвокатського самоврядування, або терміни та назви, які можуть вводити громадськість в оману щодо приналежності до адвокатури.
І суд із цим погодився. У справі № 826/27268/15 Окружний адмінсуд Києва постановив: Міністерство юстиції зобов’язане привести вимоги до найменувань організацій у відповідність до закону. Апеляційна і касаційна інстанції залишили це рішення в силі. Тобто з 2015 року в Україні діє судове рішення, що забороняє організаціям маскуватися під органи адвокатури. Мін’юст — мав виконати. Але не виконав.
АПУ роками використовує “Bar Association” — асоціація адвокатів в Україні лише одна
Поки рішення суду припадало пилом у шухляді, Асоціація правників України активно нарощувала міжнародну діяльність. І щоразу — під назвою Ukrainian Bar Association.
Проблема очевидна, оскільки Bar Association у світі — це адвокатська асоціація, в Україні функціонує лише одна професійна спільнота, і це відповідно до закону — Національна асоціація адвокатів України. А Асоціація правників України — це лише громадська організація, яка об’єднує юристів найрізнішого профілю, включаючи тих, хто не має адвокатського статусу.
Фактично Асоціація правників України роками представляла себе міжнародним партнерам як адвокатура України. Це не просто непорозуміння — це свідома комунікаційна політика, яка має на меті отримання видімості організації статус, якого вона не має, створює уявну «альтернативну адвокатуру», дозволяє стороннім структурам формувати образ української адвокатури за межами України та в результаті послаблює інституційний голос НААУ — єдиного згідно закону представника адвокатури. І все це — всупереч судовому рішенню.
Чому ж Міністерство юстиції не реагує? Можливі відповіді — неприємні
Закон порушується. Рішення судів — ігноруються. Асоціація правників України — продовжує працювати під краденою назвою. І йдеться про реагування органом завданням якого є це формування та реалізація державної правової політики, забезпечення доступу до правосуддя і захисту прав громадян, мало того саме цей орган має контролювати виконання судових рішень, та організовувати примусове виконання рішень судів та інших органів.
Авторка статті Українських новин Олена Мельник робить припущення, яке важко відкинути:
Може скластися враження, що влада свідомо дозволяє цій організації використовувати крадену назву «Bar Association», щоб мати під рукою ручну «альтернативну адвокатуру» для легітимізації потрібних рішень — як у внутрішній політиці, так і у міжнародній комунікації.
Дійсно, роками керівництво Мін’юсту формувалося людьми, безпосередньо або опосередковано пов’язаними з цією громадською організацією. Ігнорувати це — означає заплющити очі на очевидні зв’язки, які могли створити конфлікт інтересів інституційного масштабу. Це підриває довіру до правової системи і формує небезпечний прецедент: якщо закон можна ігнорувати в питаннях адвокатури та у виконанні судових рішень, його можна ігнорувати й в інших сферах.
Висновок: час вимагати виконання закону
Скандал навколо використання Асоціацією правників України назви «Bar Association» — це не дрібниця і не конкуренція між юристами. Це — дзеркало того, як в Україні працюють, чи радше не працюють, базові механізми юридичної держави. Адже відповідальність Міністерства юстиції — не декларативна, воно зобов’язане виконати рішення суду і припинити незаконну практику. І суспільство має повне право вимагати цього — як мінімум для того, щоб назви у правовій сфері відповідали реальності, а адвокатура України мала єдине, законне представництво, а не тіньових «альтернативних партнерів» для влади та донорів.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.