Про актуальні земельні спори за участю фермерських господарств та їх членів: проблемні питання правозастосування розповіла доцентка кафедри конституційного, адміністративного, екологічного та трудового права Полтавського юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, заступниця голови Постійної комісії з питань розвитку території, використання земельних ресурсів, будівництва, архітектури, екології, інвестицій та розвитку підприємництва Подільської районної ради у м. Полтава Олена Батигіна під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками проблемні питання у земельних спорах за участю фермерських господарств та їх членів, а саме:
- 1. Правова природа фермерського господарства як суб’єкта земельних правовідносин.
- 2. Механізм виникнення прав на землю при створенні фермерського господарства.
- 3. Розмежування прав на землю між фермерським господарством і його членами.
- 4. Земельні ділянки у складі майна фермерського господарства.
- 5. Право членів фермерського господарства на приватизацію землі.
- 6. Припинення права користування земельною ділянкою при її приватизації.
- 7. Поділ і виділення земельних ділянок у фермерському господарстві.
- 8. Викуп земельної ділянки фермерського господарства.
- 9. Внутрішні земельні спори між членами фермерського господарства.
- 10. Юрисдикція спорів за участю фермерських господарств.
- 11. Захист прав фермерських господарств у відносинах з органами влади.
- 12. Спадкування фермерського господарства та земельних ділянок.
- 13. Вплив воєнного стану на земельні права фермерських господарств.
- 14. Судова практика Верховного Суду у спорах щодо земель фермерських господарств.
- 15. Типові помилки у веденні справ за участю фермерських господарств.
- 16. Адвокатські стратегії у земельних спорах за участю фермерських господарств.
У рамках характеристики земельних спорів за участю фермерських господарств та їх членів акцентовано на наступному:
1. Правова природа фермерського господарства як суб’єкта земельних правовідносин
Відповідно до статті 1 ЗУ «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.
Ознаки фермерського господарства:
- Є юридичною особою або ФОП;
- Є формою підприємництва;
- Створюється виключно громадянами України;
- Всі члени ФГ повинні перебувати в родинних зв’язках між собою і своєю трудовою участю сприяти досягненню поставленої мети;
- Предметом діяльності виступає виробництво, переробка і реалізація сг продукції;
- Метою є одержання прибутку від здійснення цієї діяльності;
- Обов’язкове використання земель сг призначення, що є основним засобом виробництва;
- Має право найму робочої сили;
- Є сільськогосподарським товаровиробником.
Судова практика:
- Постанова ВП ВС від 01.04.2020 № 320/5724/17 — земельна ділянка для ФГ використовується виключно для підприємницької діяльності.
2. Механізм виникнення прав на землю при створенні фермерського господарства
Передбачає:
- подачу клопотання;
- отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою;
- подальше рішення про передачу.
Судова практика:
- ВС КАС 06.04.2023 №120/126/22-а — дозвіл має надаватись усім заявникам.
- ВС КАС 18.05.2022 №154/3345/16 — відмова через надання іншій особі незаконна.
- ВС КЦС 10.01.2023 №607/19806/18 — дозвіл не є гарантією отримання землі.
3. Розмежування прав на землю
Єдиним суб’єктом користування землею, наданою для створення ФГ, є саме ФГ.
Судова практика:
- ВС КАС 16.03.2023 №821/1288/17 — у члена ФГ не виникає право користування такою землею.
4. Земельні ділянки у складі майна ФГ
Складаються з:
- Земель членів ФГ;
- Земель, що належать самому ФГ.
Єдиним суб’єктом, який володіє правомочністю користуватися земельною ділянкою, виділеною власником (органом місцевого самоврядування) для створення ФГ, є саме таке ФГ як суб`єкт господарювання. Постанова ВС КАС від 16.03.2023 року у справі № 821/1288/17.
5. Право членів ФГ на приватизацію
Члени мають право на безоплатну приватизацію в межах паю.
Судова практика:
- ВС 11.11.2021 №П/811/2084/17 — право не виникає до припинення користування.
- ВП ВС 20.06.2023 №633/408/18 — лише учасники створення ФГ можуть приватизувати.
- ВС 13.05.2025 №560/17526/23 — нові члени не мають права на пай з орендованої землі.
6. Припинення права користування при приватизації
Право користування припиняється лише щодо частини ділянки.
Судова практика: ВС 18.11.2020 №904/6059/19 — право зберігається на залишок.
7. Поділ і виділення земель
Поділ можливий з урахуванням мінімальних розмірів.
Якщо ділянка стане меншою мінімального розміру — поділ заборонений.
Громадяни України, які до 1 січня 2002 року отримали в постійне користування або оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 гектарів сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 гектарів ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років.
8. Викуп земельної ділянки
Можливий:
- без торгів;
- з розстрочкою;
- за НГО.
Обмеження щодо суб’єктів та площі.
9. Внутрішні земельні спори
Спори щодо управління ФГ та корпоративних прав — господарська юрисдикція.
Судова практика: ВС КГС 18.03.2020 №904/686/19.
10. Юрисдикція спорів
Визначається:
- суб’єктним складом;
- характером правовідносин.
Судова практика:
- ВП ВС 05.10.2022 №922/1830/19 — спори щодо земель ФГ — господарські.
- КСУ №10-рп/2010 — спори з органами влади — адміністративні.
11. Захист прав у відносинах з владою
Спори щодо рішень органів влади — публічно-правові.
Судова практика:
- ВС КАС 27.03.2025 №480/5652/24 — адміністративна юрисдикція.
12. Спадкування ФГ і земель
Успадкування ФГ, як цілісного майнового комплексу, полягає не в спадкуванні права на участь, а в спадкуванні права на частку в статутному (складеному) капіталі.
Якщо частина спадкоємців виявлять бажання займатися фермерською діяльністю, а частина — ні, то спадкоємці, які не бажатимуть займатися фермерською діяльністю, вправі вимагати від ФГ компенсації їм вартості частини успадкованого майна від ФГ в складі інших спадкоємців.
Судова практика:
- ВП ВС 23.06.2020 №179/1043/16-ц — право переходить до ФГ.
- КГС ВС 29.10.2025 №916/4338/24 — не припиняється зі смертю засновника.
13. Вплив воєнного стану
- Постанова ВС від 05 березня 2025 року у справі № 539/2654/23:
Земля, надана фермеру на праві довічного успадковуваного володіння, є спадковою, захищеною і не може бути відібрана через ліквідацію ФГ чи «відсутність користувача».
- Постанова КГС ВС від 29 жовтня 2025 року справа № 916/4338/24:
Право постійного користування землею, яке перейшло до селянського (фермерського) господарства, не припиняється зі смертю його засновника).
14. Судова практика Верховного Суду
Право постійного користування не може бути реалізоване на аукціоні в ліквідаційній процедурі боржника, оскільки такий актив є відмінним від права оренди, яке за своєю суттю є тимчасовим і оплатним, з огляду на обмежений суб’єктний склад осіб, які можуть набувати право постійного користування земельною ділянкою відповідно до положень статті 92 ЗК України. Постанова Верховного Суду від 16.04.2024 у справі № 911/1708/18 (911/450/22).
У члена ФГ не виникає право користування земельною ділянкою, яка була надана органом місцевого самоврядування громадянину-засновнику у користування для створення такого господарства. Постанова ВС КАС від 16.03.2023 року у справі № 21/1288/17.
Укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря з громадянина на ФГ чинним законодавством не передбачено. Постанова ВП ВС від 30.06.2020 справа № 9277919.
Визнання права власності на врожай: особа, яка володіє та користується земельними ділянками, є належним землекористувачем та набуває права власності на врожай, що вирощений на таких земельних ділянках. Постанова ВП ВС від 18.02.2020 справа № 91833517.
15. Типові помилки
- ототожнення дозволу з правом власності;
- неправильне визначення юрисдикції;
- ігнорування статусу ФГ як єдиного землекористувача.
16. Адвокатські стратегії
- правильне визначення юрисдикції;
- врахування правової природи ФГ;
- орієнтація на судову практику ВС.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.