Про роботу адвоката із захистом прав військовослужбовців Вікторія Поліщук

Про роботу адвоката із захистом прав військовослужбовців розповіла адвокат, медіатор, Голова Комітету з трудового права НААУ, керівниця Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ Вікторія Поліщук під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури.

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками роботу адвоката із захистом прав військовослужбовців, а саме:

  • 1. Правові новини.
  • 2. Міжнародно-правові стандарти захисту прав і свобод військовослужбовців.
  • 3. Правова база в Україні.
  • 4. Права та свободи військовослужбовців.
  • 5. Захист прав сімей військовослужбовців.
  • 6. Практика Верховного Суду. Огляд рішень ЄСПЛ.

У рамках характеристики захисту прав військовослужбовців акцентовано на наступному:

1. Правові новини

Сучасні правові зміни пов’язані з воєнним станом і мобілізацією:

  • оновлення Закону № 2011-XII (включно зі ст. 9-2 щодо додаткових гарантій);
  • прийняття Закону № 3161-IX (2023 р.);
  • нові підзаконні акти щодо грошового забезпечення (постанови КМУ, зокрема №585 від 21.05.2024);
  • розширення компенсацій за знищену техніку;
  • зміни порядку проходження служби і соціального забезпечення.

Судова практика:

  • справа № 953/8287/24 (провадження № 51-2598км25) — позиція щодо відмови у праві (аналіз норм спецзаконодавства);
  • справа № 344/12021/22 (провадження № 51-90км24) — застосування ст. 336 КК України (ухилення від мобілізації).

2. Міжнародно-правові стандарти захисту прав військовослужбовців

Військовослужбовці залишаються носіями прав людини, але допускаються обмеження.

Основні стандарти:

  • пропорційність обмежень;
  • баланс між інтересами держави та правами особи;
  • заборона свавільного втручання.

Практика ЄСПЛ:

  • справа «Енгель та інші проти Нідерландів» — визначення меж дисциплінарної та кримінальної відповідальності військових;
  • справа «Грігоріадес проти Греції» — свобода вираження поглядів військовослужбовців;
  • справа Ülke проти Туреччини — відмова від військової служби та поводження держави;
  • справа «Баятян проти Вірменії» — право на альтернативну службу з релігійних переконань;
  • справа «Rekvényi v. Hungary» (Реквеньї проти Угорщини) — обмеження політичної діяльності військових;
  • справа «Glasenapp v. Germany» — обмеження прав державних службовців;
  • справа «Erdely v. Germany» — баланс між службою і правами;
  • справа «Cristian-Vasile Terheș v. Romania» (№49933/20) — обмеження прав під час надзвичайних ситуацій.

Також згадано:

  • колективна скарга EUROMIL проти Ірландії (№164/2018) — права військових на об’єднання.

3. Правова база в Україні

Основні акти:

  • Конституція України;
  • Закон «Про військовий обов’язок і військову службу»;
  • Закон № 2011-XII;
  • підзаконні акти МОУ (накази №260, №340).

Особливості:

  • наявність колізій;
  • залежність від підзаконного регулювання;
  • значна роль судової практики.

Судова практика:

  • справа № 953/8287/24 — тлумачення норм спеціального законодавства;
  • справа № 344/12021/22 — застосування кримінальної відповідальності в контексті мобілізації.

4. Права та свободи військовослужбовців

Основні групи прав:

  • особисті;
  • соціальні;
  • трудові;
  • процесуальні.

Важливий акцент обмеження прав можливе, але:

  • лише на підставі закону;
  • з дотриманням принципу пропорційності.

Судова практика:

  • справа № 344/12021/22 — питання кримінальної відповідальності за ухилення;
  • вироки національних судів щодо відмови від служби з релігійних переконань:
    • справа № 583/3259/24 (Охтирський міськрайонний суд, 26.07.2024);
    • справа № 367/2323/23 (Ірпінський міський суд, 02.08.2024);
    • справа № 359/6608/23 — виправдувальний вирок.

Ці справи демонструють:

  • різні підходи до свободи совісті;
  • відсутність єдності практики.

У разі звільнення військовослужбовці можуть отримати: грошове забезпечення; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно; одноразову грошову допомогу мобілізованим; грошову компенсацію за невикористану щорічну та додаткові відпустки; одноразову грошову допомогу; грошову допомогу на оздоровлення; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань.

5. Захист прав сімей військовослужбовців

Основні гарантії:

  • одноразові виплати;
  • соціальні пільги;
  • пенсійне забезпечення;
  • право на інформацію.

Проблеми:

  • відмови у виплатах;
  • складність процедур;
  • залежність від підзаконних актів.

Судова практика:

  • Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.01.2023 р. у справі № 825/1503/17 (адміністративне провадження № К/9901/21431/18) щодовидачі посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) військовослужбовця;

6. Практика Верховного Суду та ЄСПЛ

Практика Верховного Суду:

  • справа № 953/8287/24 (провадження № 51-2598км25):
    • суд зробив висновок щодо обмеження прав;
    • акцент на відсутності передбаченого законом права.
  • справа № 344/12021/22 (провадження № 51-90км24):
    • застосування ст. 336 КК;
    • аналіз підстав звільнення від відповідальності.

Практика ЄСПЛ:

  • «Енгель та інші проти Нідерландів»;
  • «Грігоріадес проти Греції»;
  • Ülke проти Туреччини;
  • «Баятян проти Вірменії»;
  • «Rekvényi v. Hungary»;
  • «Glasenapp v. Germany»;
  • «Erdely v. Germany»;
  • «Cristian-Vasile Terheș v. Romania».

Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.