Про спадкування земельних ділянок у практиці Верховного Суду розповіла доктор юридичних наук, доцент, керівник відділу аналітичної та правової роботи Великої Палати Верховного Суду Людмила Козловська під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками судову практику спадкування земельних ділянок, а саме:
- 1. Спадкування земельних часток (паїв).
- 2. Спадкування земель Фермерського господарства.
- 3. Договір оренди землі. Спадкування в орендних відносинах.
- 4. Довічне успадковане володіння.
- 5. Спадковий договір щодо передачі прав на відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв).
- 6. Процесуальні питання в спадкових спорах. Докази і доказування в спорах про спадкування земельних ділянок.
- 7. Висновки.
У рамках характеристики спадкування земельних ділянок акцентовано на наступному:
1. Спадкування земельних часток (паїв)
Правовий режим земельної частки (паю) та сформованої земельної ділянки є різним, що має визначальне значення у спадкових спорах. Судова практика виходить із того, що спадкується саме те право, яке належало спадкодавцеві на момент відкриття спадщини.
Якщо спадкодавцю належало лише право на земельну частку (пай), спадкоємець не може вимагати визнання права власності на вже сформовану земельну ділянку. Позов про визнання права власності на сформовані земельні ділянки є неналежним способом захисту, якщо на момент смерті спадкодавець мав лише право на пай.
КЦС ВС у постанові від 05.07.2023 у справі № 127/6627/22 зазначив, що якщо державний акт на земельну ділянку виготовлено після смерті спадкодавця, то така земельна ділянка не увійшла до складу спадщини, оскільки право власності за життя не виникло.
Суд також наголосив, що до складу спадщини входять лише ті права та обов’язки, які належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини. Висновок про спадкування конкретної земельної ділянки є помилковим, якщо спадкодавець не набув права власності на неї у встановленому порядку.
Постанова КЦС ВС від 03.04.2024 у справі № 689/572/23 додатково розмежувала правовий режим паю і земельної ділянки. Якщо заповідач заповів земельну частку (пай), спадкоємець не може отримати свідоцтво про право на спадщину на конкретні земельні ділянки з кадастровими номерами, оскільки вони не були предметом заповіту.
Разом із цим Верховний Суд визнає можливість спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки. Якщо спадкодавець розпочав процедуру приватизації, але не завершив її, спадкоємець має право звернутися з позовом про визнання права на завершення приватизації та отримання державного акта на своє ім’я, а не про визнання права власності на земельну ділянку.
2. Спадкування земель фермерського господарства
Питання спадкування земель фермерського господарства розглядається через загальні підходи до спадкування прав на землю та переходу прав користування і приватизації.
Верховний Суд виходить із того, що умовою переходу права власності в порядку спадкування є належне набуття цього права спадкодавцем.
Якщо спадкодавцю належало право користування земельною ділянкою, спадкоємець має право:
- завершити процедуру приватизації;
- або реалізувати власне право на безоплатне набуття земельної ділянки у межах, визначених ЗК України.
ВП ВС у постанові від 20.03.2019 у справі № 350/67/15-ц зазначила, що спадкоємці нерухомого майна вправі:
- закінчити приватизацію земельної ділянки, розпочату спадкодавцем;
- або реалізувати власне право на набуття земельної ділянки у власність.
Судова практика також визнає, що рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність відповідно до Декрету № 15-92 є підставою для подальшого оформлення права власності спадкоємцями.
3. Договір оренди землі. Спадкування в орендних відносинах
ВП ВС у постановах від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц та від 22.06.2021 у справі № 200/606/18 сформулювала правову позицію, що перехід права власності на нерухоме майно зумовлює перехід прав на земельну ділянку, необхідну для його обслуговування.
Особа, яка набула право власності на об’єкт нерухомості, має право вимагати оформлення документів на користування земельною ділянкою в тому ж обсязі та на тих самих умовах, що були встановлені для попереднього землекористувача.
КЦС ВС у постанові від 29.03.2023 у справі № 574/888/17 зазначив, що спадкоємець житлового будинку має законний інтерес на оформлення права на земельну ділянку під таким будинком та для його обслуговування.
Таким чином, спадкування нерухомості породжує перехід похідних земельних прав, у тому числі права користування чи оформлення прав на землю.
4. Довічне успадковане володіння
Довічне успадковане володіння безпосередньо пов’язане з переходом прав користування землею до спадкоємців.
Судова практика виходить із того, що спадкоємець нерухомого майна, якщо спадкодавцю належало право користування земельною ділянкою, має право:
- реалізувати право на приватизацію;
- отримати державний акт;
- завершити оформлення прав на землю.
ВП ВС у постанові від 20.03.2019 у справі № 350/67/15-ц визначила, що до спадкоємців переходить право завершення приватизації земельної ділянки, якщо спадкодавець розпочав таку процедуру.
Крім того, право користування земельною ділянкою слідує за нерухомістю, розташованою на ній.
5. Спадковий договір щодо передачі прав на відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв)
Звернуто увагу на спори, пов’язані зі спадковим договором та належним способом захисту.
Постанова КЦС ВС від 19.01.2022 у справі № 280/4/18 визначає, що у справах про визнання права власності у порядку спадкування належними відповідачами є:
- спадкоємці, які прийняли спадщину;
- або орган місцевого самоврядування, якщо спадкоємців немає чи вони не прийняли спадщину.
У цій справі позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва через наявність спору щодо чинності спадкового договору та відсутність правовстановлюючих документів.
Також Верховний Суд звернув увагу на різницю між спадкуванням паю та сформованої земельної ділянки. Якщо заповідано пай, спадкоємець не може претендувати на конкретні земельні ділянки, що були сформовані пізніше.
6. Процесуальні питання в спадкових спорах. Докази і доказування в спорах про спадкування земельних ділянок
Судова практика приділяє значну увагу належному способу захисту та доказуванню.
Визнання права власності як винятковий спосіб захисту:
КЦС ВС у постанові від 03.04.2024 у справі № 689/572/23 визначив, що визнання права власності на спадкове майно є винятковим способом захисту та застосовується лише за наявності перешкод для нотаріального оформлення спадщини.
Ефективним способом захисту є позов про визнання права власності на спадкове майно до інших спадкоємців або до територіальної громади.
Докази прийняття спадщини:
Прийняття спадщини має підтверджуватися:
- матеріалами спадкової справи;
- довідками органів місцевого самоврядування;
- документами про проживання зі спадкодавцем;
- іншими належними доказами.
Постанова нотаріуса про відмову:
Верховний Суд наголосив, що відмова нотаріуса у видачі свідоцтва не позбавляє спадкоємця права на спадщину, оскільки відсутність свідоцтва не припиняє самого спадкового права.
Доказування меж та прав на землю:
У спорах щодо меж земельних ділянок необхідними є:
- висновки експерта;
- документація із землеустрою;
- акти погодження меж;
- технічна документація.
ВП ВС також наголосила на необхідності дослідження:
- погодження меж із суміжними землекористувачами;
- актів винесення меж у натурі;
- рішень узгоджувальних комісій.
Участь усіх співвласників:
Якщо сукупність часток співвласників не становить 1/1, суд має встановити повний склад співвласників та залучити їх до участі у справі.
7. Висновки
Судова практика Верховного Суду у спорах про спадкування земельних ділянок сформувала такі ключові підходи:
- Спадкується лише те право, яке належало спадкодавцю на момент відкриття спадщини.
- Земельна частка (пай) і сформована земельна ділянка мають різний правовий режим.
- Якщо право власності на земельну ділянку не виникло за життя спадкодавця, спадкоємець не може вимагати визнання права власності на таку ділянку.
- Належним способом захисту в багатьох випадках є позов про визнання права на завершення приватизації, а не про визнання права власності.
- Перехід права власності на нерухомість зумовлює перехід прав на земельну ділянку, необхідну для її обслуговування.
- Визнання права власності у судовому порядку є винятковим способом захисту за наявності перешкод для нотаріального оформлення спадщини.
- У земельних спадкових спорах визначальне значення мають належні докази: рішення рад, документація із землеустрою, акти погодження меж, спадкові справи, експертні висновки та документи про прийняття спадщини.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.