Винагорода, запроваджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», яка виплачувалась як щомісячний додатковий вид грошового забезпечення, має враховуватися в загальній сумі грошового забезпечення для обчислення компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, оскільки підпункт 6 розділу ХХХІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, не містить жодних винятків щодо урахування таких винагород
14 січня 2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу особи на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у справі № 240/31245/23 за позовом особи до прикордонного загону Державної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок виплат.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Позивач після звільнення отримав одноразову грошову допомогу, компенсацію за невикористані дні відпусток та грошову допомогу на оздоровлення, проте до розрахунку цих виплат не були включені: додаткова винагорода, передбачена постановою п Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова № 168) та індексація грошового забезпечення. Не погоджуючись із розміром указаних виплат позивач звернувся до відповідача із проханням перерахувати виплати з урахуванням винагороди та індексації, однак відповідач надав довідку про суми виплаченого забезпечення.
Суд першої інстанції, з висновками якого погодився і суд апеляційної інстанції, задовольнив позов частково, визнав бездіяльність відповідача протиправною в частині невключення індексації до розрахунку виплат та зобов’язав здійснити відповідний перерахунок. У задоволенні вимог щодо включення додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, відмовив.
Верховний Суд касаційну скаргу задовольнив частково, скасував рішення судів попередніх інстанцій та направив справу до суду першої інстанції на новий розгляд.
ОЦІНКА СУДУ
Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців визначений
наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 «Про
затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі – Порядок № 260).
Відповідно до пункту 6 розділу ХХХІ Порядку № 260 при обчисленні компенсації за невикористані відпустки враховується розмір місячного грошового
забезпечення, яке військовослужбовець отримував за останньою займаною
посадою, з урахуванням щомісячних додаткових виплат.
Верховний Суд у постанові від 23 вересня 2024 року у справі № 240/32125/23 дійшов висновку, що підпункт 6 розділу ХХХІ Порядку № 260 не міст ить жодних
винятків щодо врахування додаткових виплат під час розрахунку компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки. За змістом цієї норми, до складу
місячного грошового забезпечення, з якого здійснюється такий розрахунок, включаються всі щомісячні додаткові виплати, які отримував військовослужбовець перед звільненням.
Враховуючи висновок викладений у постанові Верховного Суду від 23 вересня 2024 року у справі № 240/32125/23, додаткова винагорода, встановлена Постановою № 168, має враховуватися при обчисленні компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, оскільки вона є щомісячним
додатковим видом грошового забезпечення.
Суди попередніх інстанцій не дослідили факт виплати позивачу додаткової
винагороди, її періодичність, розмір та правову природу. Крім того, судами не
встановлено, чи входила ця винагорода до складу грошового забезпечення, з якого здійснювався розрахунок компенсації за невикористані дні відпустки.
Детальніше з текстом постанови Верховного Суду від 14 cічня 2025 року у справі №240/31245/23 можна ознайомитися за посиланням – https://reyestr.court.gov.ua/Review/124408981.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.