Рада адвокатів України прийняла Рішення № 43, яким внесла зміни одночасно до трьох документів: Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, Регламенту ВКДКА та Регламенту КДКА регіону. Зміни стосуються порядку витребування та передачі матеріалів дисциплінарних справ між регіональними комісіями та ВКДКА.
Що змінилося в строках
Раніше строки передачі матеріалів до ВКДКА були або відсутні, або сформульовані нечітко. Рішення № 43 встановлює єдиний стандарт.
ВКДКА зобов’язана протягом десяти днів з дня отримання скарги витребувати матеріали справи у відповідної КДКА регіону. КДКА регіону, у свою чергу, зобов’язана направити матеріали не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання відповідного листа ВКДКА. Загальний строк розгляду скарги ВКДКА — тридцять днів з дня одержання матеріалів. Ці строки однакові як для скарг на рішення про порушення дисциплінарної справи або відмову в її порушенні (ст. 35 Положення), так і для скарг на рішення у дисциплінарній справі за результатами її розгляду (ст. 61 Положення).
Для матеріалів справ про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва адвоката встановлено скорочений строк передачі — три календарних дні.
Що змінилося у форматі передачі матеріалів
Рішення легалізує електронний документообіг між КДКА та ВКДКА як рівнозначний паперовому. Матеріали справи можуть надсилатися у вигляді сканованих копій електронною поштою у форматі PDF — і таких копій достатньо для забезпечення розгляду скарги. Оригінали надсилаються поштою або можуть бути витребувані ВКДКА додатково за необхідності. При цьому матеріали мають бути прошиті, пронумеровані, засвідчені та скріплені печаткою незалежно від способу передачі.
Персональна відповідальність за порушення строків
Це принципово нова норма. Рішення № 43 прямо встановлює: дисциплінарну відповідальність за недотримання строків несе персонально Голова ВКДКА або КДКА відповідного регіону — або особа, яка виконує його обов’язки. Раніше відповідальність за прострочення була розмита між органом у цілому без персональної прив’язки.
Що відбувається, якщо матеріали не надійшли вчасно
Рішення закріплює окрему процедуру реагування на прострочення. Якщо матеріали не надійшли до ВКДКА до моменту формування проєкту порядку денного засідання, Секретаріат складає акт про ненадходження. Цей акт оголошується та обговорюється на засіданні комісії, після чого ВКДКА приймає протокольне рішення про повідомлення РАУ, Ради адвокатів регіону та відповідної КДКА про допущене порушення.
Повноваження ВКДКА при скасуванні рішень
Рішення № 43 доповнює Регламент ВКДКА новим підпунктом 2.3.20, який наділяє ВКДКА повноваженням визначати іншу КДКА регіону у разі скасування рішення регіональної комісії та направлення матеріалів справи на новий розгляд. Це усуває прогалину, яка раніше виникала: скасоване рішення формально поверталося до тієї самої КДКА, яка його ухвалила, без механізму передачі до іншого регіону.
Практичне значення для адвокатів
Для адвокатів, чиї дисциплінарні справи перебувають на розгляді або оскарженні, зміни означають чіткі часові орієнтири для відстеження процесу: якщо КДКА не передала матеріали до ВКДКА протягом п’яти робочих днів після отримання листа про витребування — це фіксоване порушення з персональною відповідальністю керівника комісії. Для скаржників це також означає передбачуваність строків розгляду на рівні ВКДКА — не більше тридцяти днів з дня надходження матеріалів.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.