ВАКС, з яким погодилася АП ВАКС, визнав міністра інфраструктури України невинуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 211 КК, та виправдав у зв’язку з відсутністю в його діях складу цього кримінального правопорушення. за версією сторони обвинувачення злочин полягав у виданні наказу Мінінфраструктури від 27.12.2017 № 474 «Про зниження ставок портових зборів», що зменшив надходження бюджету в особливо великих розмірах. Водночас суди визнали, що, таке зменшення відбулось всупереч вимогам бюджетного законодавства, чинного на момент видання відповідного Наказу, оскільки не було внесено зміни до Закону «Про Державний бюджет України на 2018 рік» в частині зменшення дохідної частини загального фонду державного бюджету (зменшення надходжень бюджету) за кодом бюджетної класифікації 22150000 від портового (адміністративного) збору.
У касаційній скарзі прокурор не погодився з висновками суду про те, що виданий наказ Мінінфраструктури не є таким нормативно-правовим актом, що зменшує надходження державного бюджету в особливо великому розмірі.
Верховний Суд, залишаючи судові рішення без зміни, указав, що злочин, передбачений ч. 2 ст. 211 КК, за своєю конструкцією є злочином з формальним складом, тобто не включає у себе суспільно небезпечні наслідки як обов’язкову ознаку об’єктивної сторони і вважається закінченим з моменту вчинення суспільно небезпечного діяння, а саме з моменту видання нормативно-
правового акту, який всупереч закону зменшує надходження державного бюджету в особливо великому розмірі. При цьому, в диспозиції цієї статті ознака «зменшення надходжень бюджету» є характеристикою самого нормативно-правового акту, а не наслідком його застосування (реалізації).
Встановлення того, що нормативно-правовий акт зменшує надходження бюджету в особливо великому розмірі, має відбуватись шляхом дослідження змісту самого акту, а не результату його застосування.
Постанова колегії суддів Першої судової палати ККС ВС (від 28.03.2023 у справі № 991/9129/20 (провадження № 51-2687км22) – https://reyestr.court.gov.ua/Review/110010448
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.