Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуренко В.А.
Секретар судового засідання Оршевська С.М.,
за участі прокурора Самокіщука М.Ю.
розглянувши матеріали, які надійшли від Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , штаб-сержанта,-
ВСТАНОВИВ:
Інспектор прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , штаб-сержант ОСОБА_1 проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ).
Відповідно до вимог ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.
Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.
Частиною 3 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.
У відповідності до ч. 10 ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1, ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Мобілізація комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту – на організацію і штати воєнного часу.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 оголошено загальну мобілізацію. Саме з цим моментом відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» законодавець пов`язує настання особливого періоду. При цьому, сама мобілізація не вичерпує завдань особливого періоду, а лише розпочинає його дію. Закінчення періоду мобілізації, у свою чергу, не є самостійною підставою для припинення особливого періоду, при цьому в проміжках між періодами проведення мобілізації стан особливого періоду не припинявся.
Особливий період закінчується з прийняттям Президентом України відповідного рішення про переведення усіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу.
Рішень про демобілізацію усіх призваних військовослужбовців та переведення усіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав.
За таких обставин на даний час діє особливий період.
Відповідно до ст. ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати свій військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від їх вчинення товаришів по службі.
Також, приписами ст. ст. 29, 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. За своїми військовими званнями начальниками є: військовослужбовці сержантського і старшинського складу – для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини; військовослужбовці молодшого офіцерського складу – для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу; майори, капітани 3 рангу, підполковники, капітани 2 рангу – для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу; полковники, капітани 1 рангу, бригадні генерали, коммодори, генерал-майори, контр-адмірали, генерал-лейтенанти, віце-адмірали – для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу та молодшого офіцерського складу; генерали, адмірали – для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, молодшого та старшого офіцерського складу.
Відповідно інспектор прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою – тобто військовим начальником, на якого постійно покладено виконання організаційно – розпорядчих обов`язків, відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати свій військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від їх вчинення товаришів по службі.
Разом з тим, відповідно до ст. 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) зобов`язаний: негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а також проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові).
Поряд з цим, згідно з вимогами ст. 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за стан військової дисципліни у з`єднанні, військовій частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення. Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України». Командир, який не забезпечив додержання військової дисципліни та не вжив заходів для її відновлення, несе встановлену законом відповідальність.
Натомість, інспектор прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержант ОСОБА_1 діючи всупереч інтересам служби та наведеним вимогам Статутів Збройних Сил України, стала на шлях вчинення адміністративного правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, яке виразилось у невиконанні своїх службових обов`язків та обов`язків передбачених Законами України, Статутами Збройних Сил України, положеннями, інструкціями, наказами через недбале та несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість виконати їх належним чином за наступних обставин.
Згідно витягу з Книги прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Тип Б) в період з 20.00 22.05.2025 до 20.00 23.05.2025 розділ 2в «Результати виконання плану охорони ДК/здійснення прикордонного контролю» начальником віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) було сплановано службу, у тому числі:
з 20:00 22.05.2025 по 08:00 23.05.2025 п/н «Старший зміни прикордонних нарядів» у складі штаб-сержанта ОСОБА_2 ;
з 20.00 22.05.2025 по 08:00 23.05.2025 п/н «Черговий підрозділу» у складі штаб-сержанта ОСОБА_3 ;
з 04:50 по 05:43 23.05.2025 п/н «Мобільна вогнева група» у складі: старшого сержанта ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_5 , старшого сержанта ОСОБА_6 , старшого солдата ОСОБА_7 (витяг з книги прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б).
Таким чином, в період з 20:00 22.05.2025 по 09:00 23.05.2025 інспектор прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержант ОСОБА_1 виконувала наказ на охорону державного кордону у складі прикордонного наряду «Черговий підрозділу».
23.05.2025 о 04:11 год. від оперативного чергового ППО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » помічнику чергового частини з безпосереднього прикриття (напрямку ППО) НОМЕР_2 прикордонного загону капітану ОСОБА_8 надійшла інформація про повітряну тривогу (ракетна небезпека, «АРБА-1515») в Чернівецькій області, що почалась о 04.10.
23.05.2025 о 04:15-04:19 год. службовим телефоном (8493) капітаном ОСОБА_9 було здійснено оповіщення чергових відділень та відділів прикордонної служби, а саме: віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 », впс « ІНФОРМАЦІЯ_6 », впс « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для негайного підняття МВГр та виїзду на позиції, оскільки «Shahed» рухались в напрямку м. Чернівці та в бік ДК (віпс « ІНФОРМАЦІЯ_8 »).
Однак, незважаючи на оголошену 23.05.2025 о 04:11 год. на території Чернівецької області повітряну тривогу та ракетну загрозу зі сторони військових формувань рф, а також отриманого 23.05.2025 о 04:15 год. від помічника чергового частини з ППО капітана Ксенії ХІМ`ЯК сигналу «АРБА-1515» стосовно негайного підняття МВГр та виїзду на позиції, оскільки « ІНФОРМАЦІЯ_9 » рухались в напрямку м. Чернівці та в бік ДК (віпс « ІНФОРМАЦІЯ_8 »), інспектор прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержант ОСОБА_1 що на той час виконувала наказ на охорону державного кордону у складі прикордонного наряду «Черговий підрозділу» та була черговою віпс « ІНФОРМАЦІЯ_8 », не здійснила вчасно доповідь старшому зміни прикордонних нарядів, оскільки не вбачала ознак загрози для підрозділу.
Більше того, капітан ОСОБА_10 повідомила, що чергова віпс « ІНФОРМАЦІЯ_8 » штаб-сержант ОСОБА_1 сигнал «АРБА-1515» (інформацію про негайне підняття МВГр) прийняла не з першого разу, що свідчить про можливий сон на службі.
Разом із цим, 23.05.2025 одразу ж після оголошення повітряної тривоги, внаслідок атаки ворожих ударних БПЛА «Shahed», в межах Чернівецької області пролунало декілька вибухів та була пошкоджена залізнична інфраструктура.
23.05.2025 о 4:50 год. почувши вибух, штаб-сержант ОСОБА_1 здійснила доповідь інспектору прикордонної служби вищої категорії-начальнику групи віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ОСОБА_11 , що на той час виконувала наказ на охорону державного кордону у складі п/н «Старший зміни прикордонних нарядів», яка у свою чергу 23.05.2025 о 03:20 год. у зв`язку з поганим самопочуттям та сильним головним болем, відійшла до класу підготовки персоналу, де перебувала до 04:50 год.
23.05.2025 лише о 4:50 год. була піднята мобільна вогнева група у складі старшого сержанта ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_5 , старшого сержанта ОСОБА_6 , старшого солдата ОСОБА_12 , яка о 05:05 год. вибула на основні позиції.
23.05.2025 о 5:22 год від помічника чергового частини з безпосереднього прикриття (напрямку ППО) НОМЕР_2 прикордонного загону капітана ОСОБА_8 отримано сигнал «СПОЧИНЬ-7373», після отримання якого, МВГр повернулась до підрозділу.
Так, внаслідок дій інспектора прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержанта ОСОБА_1 яка незважаючи на оголошену 23.05.2025 о 04:11 год. на території Чернівецької області повітряну тривогу та ракетну загрозу зі сторони військових формувань рф, а також отриманого 23.05.2025 о 04:15 год. від помічника чергового частини з ППО капітана Ксенії Хім`як сигналу «АРБА-1515» стосовно негайного підняття МВГр та виїзду на позиції, оскільки «Shahed» рухались в напрямку м. Чернівці та в бік ДК (віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), не здійснила вчасно доповідь старшому зміни прикордонних нарядів, мобільна вогнева група була піднята лише о 4:50 год. після почутих вибухів, чим порушила пункт 16 та 17 Наказу від 23.03.2024 № 10-АГ (ДСК) «Про організацію застосування мобільних вогневих груп (чергових вогневих засобів)».
Зазначені обставини підтверджені доданими до протоколу матеріалами службового розслідування від 05.06.2025 № 02.10/228/25-Вн.
Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою кримінальної відповідальності.
У відповідності до ч. 4 ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13 – Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Згідно ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, інспектор прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержант ОСОБА_1 яка виконувала наказ на охорону державного кордону у складі п/н «Черговий підрозділу», будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно – розпорядчих та адміністративно – господарських обов`язків, в порушення своїх статутних обов`язків визначених ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, через недбале та несумлінне ставлення до них, незважаючи на оголошену 23.05.2025 о 04:11 год. на території Чернівецької області повітряну тривогу та ракетну загрозу зі сторони військових формувань рф, а також отриманого 23.05.2025 о 04:15 год. від помічника чергового частини з ППО капітана Ксенії Хім`як сигналу «АРБА-1515» стосовно негайного підняття МВГр та виїзду на позиції, оскільки «Shahed» рухались в напрямку м. Чернівці та в бік ДК (віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), 23.05.2025 о 04:15 не здійснила вчасно доповідь старшому зміни прикордонних нарядів штаб-сержанту ОСОБА_13 , внаслідок чого, мобільна вогнева група була піднята лише о 4:50 год. після почутих вибухів та вибула на позиції лише 05:05 год., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, що вину у вчиненому визнає повністю та просить суд суворо не карати.
Прокурор Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Самокіщук Микола Юрійович, в судовому засіданні просив суд призначити ОСОБА_1 мінімальне стягнення передбачене санкцією даної статті у вигляді штрафу.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , та дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП в діях ОСОБА_1 , доведено належними і допустимими доказами, а також поясненнями останньої, згідно яких вона вину визнає.
Диспозицією частини 2 статті 172-15 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням є недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Таким чином, за результатами розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що в умовах особливого періоду воєнного стану, ОСОБА_1 , недбало ставилася до військової служби, а тому в її діях беззаперечно є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.
При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, його особу та майновий стан і вважає за доцільне призначити штраф у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП. На думку суду таке стягнення буде необхідним і достатнім для виховання і недопущення в подальшому порушень порядку несення військової служби.
Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, – у справах, пов`язаних з виконання військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
На підставі ст. ч.2 ст.172-15, ст.ст.221, 268, 285, 287 КУпАП, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень на користь держави.
Стягувач Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону, р/р UA118999980313000149000024001 МФО 899998, код ЄДРПОУ 37836095 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, КЕКД 21081300.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно зі ст.307 КУпАП штраф нею має бути сплачений не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення адміністративного стягнення, а в разі оскарження такої постанови не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про накладення адміністративного стягнення буде надіслана для примусового виконання до органу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.
У разі сплати штрафу у строки, передбачені ст.307 КУпАП, оригінал платіжного документу необхідно подати до Глибоцького районного суду Чернівецької області.
З урахуванням ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, при примусовому виконанні цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягнути у примусовому виконанні подвійний розмір штрафу, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.