Поняття ордеру визначено у частині другій статті 26 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» відповідно до якої це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги; ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката; Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Про це йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту “Про внесення змін до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо уточнення деяких питань здійснення адвокатської діяльності”, поданий народним депутатом Олександром Юрченком.
Рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 із змінами внесеними рішенням Ради адвокатів України від 14.02.2020 № 29 та рішенням Ради адвокатів України від 17.11.2020 № 118 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції.
Пунктом 4 Положення № 41 передбачено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським обєднанням та повинен містити обов
язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Відповідно до пункту 6 Положення № 41 бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.
Згідно з пунктом 9 Положення № 41 ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та засвідчується печаткою адвоката (за її наявності).
Нормами п.п. 12.10 п. 12 Положення № 41 визначено, що ордер повинен містити
підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»).
На сьогодні за Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 затверджене Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
За приписами пункту 16 зазначеного Положення процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії – вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом.
Тобто, якщо адвокат подає процесуальні документи через підсистему «Електронний суд», то на підтвердження повноважень до матеріалів має додати ордер, який може бути згенерований в електронному вигляді у «Особистому кабінеті адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України – www.unba.org.ua.
Однак, враховуючи те, що норми Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та Положення № 41 не конкретизують поняття «підпис» адвоката, тобто чи може бути посвідчення ордеру електронним підписом або лише
власноручним підписом, суди у своїй практиці зловживають такої правовою
прогалиною та у випадку відсутності власноручного підпису адвоката на
згенерованому в електронному вигляді ордері, підписаного електронним підписом, вказують про відсутність у нього обов`язкових реквізитів, визначених Положенням № 41, та закривають на такій підставі провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, забезпечення права громадян на доступ до правосуддя через свого представника, а також забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, доцільно уточнити положення статті 26 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо підпису адвокатом ордеру.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.