22 жовтня 2026 року набрав чинності Закон України від 1 липня 2026 року № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», який замінює Закон від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII.
Мінрегіон у роз’ясненні від 23 жовтня наголосив, що зміни запроваджуватимуться поступово: раніше видані довідки ВПО залишаються чинними, міняти їх чи повторно ставати на облік не потрібно, а порядок оформлення довідки та всі чинні процедури отримання допомоги поки що не змінюються.
Нові механізми запрацюють після ухвалення підзаконних актів і запуску цифрових сервісів.
Що передбачає закон
За роз’ясненням Мінрегіону, після ухвалення підзаконних актів замість довідки особа зможе отримати витяг з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО, однак цей сервіс ще розробляється. Державну підтримку надаватимуть за результатами оцінювання потреб людини чи родини. Буде створено єдину інформаційно-аналітичну систему житла для ВПО, яку наповнюватимуть органи місцевого самоврядування. Пропозиції рад ВПО стануть обов’язковими до розгляду органами влади, при яких ці ради утворено.
Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради у роз’ясненні звертає увагу й на інші положення закону. Розмір, порядок і тривалість допомоги на проживання визначатиме Кабінет Міністрів. Про зміну місця проживання або повернення ВПО має повідомити протягом 30 календарних днів. Серед підстав для зняття з обліку названо, зокрема, відсутність на території України понад 90 днів поспіль або понад 180 днів сукупно протягом року (крім визначених законодавством випадків), подання завідомо недостовірних відомостей, неповідомлення про добровільне повернення, відновлення умов для безпечного повернення та обвинувальний вирок за окремі кримінальні правопорушення. Закон також закріплює, що ВПО користуються всіма правами і свободами нарівні з іншими громадянами, і передбачає гарантії у сфері соціального захисту, зайнятості, пенсійного забезпечення та безоплатної правничої допомоги.
Що це означає
Аналітично. Найбільше спорів, найімовірніше, виникатиме щодо зняття з обліку та розміру підтримки. Нові підстави для зняття з обліку, зокрема перебування за кордоном понад 90 днів поспіль, безпосередньо впливають на право на допомогу, а отже, кожне таке рішення має бути належно вмотивоване і може бути оскаржене в адміністративному суді. Ще одна зона ризику пов’язана з тим, що розмір, порядок і тривалість допомоги закон делегує Кабінету Міністрів. Досвід останніх років показує, що саме підзаконні акти уряду найчастіше звужують права ВПО, встановлені законом.
Верховний Суд уже визнавав незаконними положення постанови Кабміну щодо виплати пенсій ВПО, а ЄСПЛ — порушення через обмеження, запроваджене постановою всупереч закону. Тому адвокатам у таких справах варто насамперед перевіряти, чи не виходить підзаконний акт за межі нового закону.
До ухвалення підзаконних актів діятимуть попередні процедури, і питання, яку норму застосовувати до конкретних правовідносин у перехідний період, також може стати предметом судових спорів.
Читайте також на ADVOKAT POST
- Постанова КМУ № 1165 обмежує виплату невиплачених пенсій ВПО всупереч закону — ВС визнав її положення незаконними — як суд оцінює підзаконні обмеження прав ВПО.
- КМУ постановою обмежив право, встановлене законом — суди не пояснили як: ЄСПЛ визнав порушення у справі про пенсії ВПО через Ощадбанк — позиція ЄСПЛ щодо таких обмежень.
- Комітет ВРУ рекомендує розблокувати оренду державного та комунального житла для ВПО — житлові права переселенців.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.