Спір щодо правомірності дій Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА), вчинених під час здійснення заходів з управління арештованим майном, переданим агентству на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, має публічно-правовий характер і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
5 березня 2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс “Аркадія”» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року та постанову П’ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року у справі № 420/21975/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс Аркадія» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправними дій щодо проведення попередніх ринкових консультацій та зобов’язання вчинити певні дії.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Товариство з обмеженою відповідальністю «Готельний комплекс Аркадія» звернулось до суду з позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі – АРМА), в якому просило: 1) встановити відсутність у АРМА повноважень на передачу в управління нежитлової будівлі право користування якою належить Товариству; 2) визнати протиправними дії АРМА щодо проведення попередніх ринкових консультацій шляхом отримання проєктів програм управління або комерційних пропозицій та/або інших документів в межах конкурсного відбору управителів активами щодо об’єкта нерухомого майна будівлі готелю «Аркадія»; 3) зобов’язати АРМА утриматись від вчинення будь-яких дій, направлених на організацію та/або передачу в управління будівлі готелю «Аркадія», в тому числі шляхом проведення конкурсного відбору управителя нерухомого майна.
Окружний адміністративний суд ухвалою, залишеною без змін постановою суду апеляційної інстанції, відмовив у відкритті провадження за вказаною позовною заявою та роз’яснив позивачу про право на звернення з цим позовом у порядку Кримінального процесуального кодексу України. Суди виходили з того, що передання арештованого майна в управління має забезпечувати досягнення мети арешту, визначеної у статті 170 Кримінального процесуального кодексу України. Оскільки предметом спору є оскарження дій АРМА щодо проведення попередніх ринкових консультацій і конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності та управителів активами стосовно будівлі готелю «Аркадія», такий спір пов’язаний із управлінням арештованим майном у межах кримінального провадження і тому має розглядатися за правилами кримінального судочинства.
Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу, скасував рішення судів попередніх інстанцій та направив справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
ОЦІНКА СУДУ
Позивач, звернувшись із цим позовом, оспорює дії АРМА в процедурі провадження діяльності із здійснення управління майном в межах повноважень, встановлених Законом України від 10 листопада 2015 року № 772-VIII «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».
Дії АРМА щодо конкурсних відборів суб’єктів оціночної діяльності та управителя майна є складовою управління арештованим майном. Тобто в позовній заяві позивач жодним чином не ставить під сумнів повноваження АРМА, які на нього покладені ухвалами слідчого судді, а порушує питання про подальші дії відповідача, вчинені у процесі управління цим майном, тобто реалізація повноважень, наданих законом.
Також позивач не порушує питання щодо скасування, зміни чи припинення арешту, яке, безсумнівно, розглядається в порядку кримінального судочинства.
Отже, АРМА у спірних правовідносинах є суб’єктом владних повноважень та виконує управлінську функцію щодо переданого йому в управління майна, а тому між сторонами виник публічно-правовий спір, що має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Детальніше з текстом постанови Верховного Суду від 05 березня 2026 року у справі №420/21975/25 можна ознайомитися за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/134590669
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.