Слідчий суддя. Про правові та практичні аспекти діяльності в умовах воєнного стану суддя Вікторія Бучківська

Про слідчого суддю: правові та практичні аспекти діяльності в умовах воєнного стану розповіла суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області, викладач Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України Вікторія Бучківська під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками правові та практичні аспекти діяльності слідчого судді, а саме:

  • 1. Особливості здійснення досудового розслідування в умовах воєнного стану: застосування статті 615 КПК України.
  • 2. Окремі проблемні питання судового контролю. Скарги в порядку ст.303 КПК України.
  • 3. Застосування статті 206 КПК у взаємозв’язку із статтею 303 КПК України: проблемні питання правозастосування.
  • 4. Зловживання процесуальними правами: правовий механізм протидії та судова практика.

У рамках характеристики слідчого судді акцентовано на наступному:

1. Особливості здійснення досудового розслідування в умовах воєнного стану (ст. 615 КПК)

В умовах воєнного стану застосовуються спеціальні процесуальні правила:

1) Затримання та обрання запобіжного заходу:

  • Якщо неможливо доставити особу до слідчого судді у строк, визначений ст. 211 КПК: застосовується відеозв’язок для дистанційної участі.
  • Якщо: неможливо доставити особу, і неможливо забезпечити відеозв’язок — особа підлягає негайному звільненню.

2) Повідомлення про підозру:

  • Строк може бути продовжений до 48 годин.
  • Якщо не вручено – обов’язкове звільнення.

3) Продовження тримання під вартою:

  • Керівник прокуратури може продовжити строк до 1 місяця.
  • Продовження можливе неодноразово в межах строку досудового розслідування.

4) Підслідність:

  • Генеральний прокурор може змінювати підслідність (зокрема щодо ст. 407, 408 КК).

5) Участь захисника і перекладача:

  • Допускається дистанційна участь захисника.
  • Переклад може здійснювати слідчий/прокурор (за неможливості залучення перекладача).

2. Проблемні питання судового контролю (ст. 303 КПК)

Межі повноважень слідчого судді:

Слідчий суддя може:

  • скасувати рішення;
    • зобов’язати вчинити дію.

Не може:

  • втручатися у дискрецію слідчого;
    • давати вказівки щодо змісту процесуального рішення.

Судова практика:

  • Постанова ВС від 01.12.2022 (№522/7836/21):  слідчий суддя не виконує функції слідчого
  • ВС ККС від 05.05.2023 (№188/1146/22): незаконно зобов’язувати повідомити про підозру
  • ВС ККС від 14.02.2023 (№405/680/22): не можна зобов’язати закрити провадження
  • ВС від 01.12.2022 (№522/7836/21): не можна зобов’язати визнати потерпілим

Оскарження бездіяльності (ЄРДР):

Слідчий суддя:

  1. З’ясовує мотиви невнесення.
  2. Оцінює обґрунтованість.
  3. Вирішує питання про зобов’язання внести відомості.

Межі рішень слідчого судді:

Може:

  • скасувати рішення
    • зобов’язати вчинити/припинити дію

Не може:

  • зобов’язати прийняти конкретне рішення

Інакше – втручання у функцію обвинувачення.

Апеляційне оскарження

  • перелік ухвал — вичерпний;
  • не підлягає оскарженню: відмова у скарзі на бездіяльність.

3. Застосування ст. 206 КПК у взаємозв’язку зі ст. 303 КПК

Суть ст. 206 КПК:

Слідчий суддя:

  • зобов’язаний перевірити законність позбавлення свободи
  • звільняє особу, якщо:
    • немає судового рішення;
    • немає правових підстав.

Межі застосування:

  • застосовується лише в межах кримінального провадження;
  • не охоплює інші правовідносини.

Взаємозв’язок зі ст. 303 КПК:

Проблема: сторони змішують процедури:

  • ст. 206 — захист свободи;
    • ст. 303 — оскарження рішень/бездіяльності.

Наслідок:

  • неправильний спосіб захисту — відмова у відкритті провадження.

Судова практика:

  • Постанова ОП ВС від 27.05.2019 (№766/22242/17): ухвала про відмову у відкритті за ст. 206 не підлягає апеляції

Додаткові повноваження (ст. 206):

  • фіксація заяв про насильство;
  • медичне обстеження;
  • забезпечення безпеки особи.

4. Зловживання процесуальними правами

Загальний принцип:

  • заборона зловживання — загальноправовий принцип

Судова практика:

  • ККС ВС від 30.05.2018 (№676/7346/15-к);
  • ККС ВС від 09.04.2019 (№306/1602/16-к).

Форми зловживання

1. Закріплені в КПК:

  • повторний відвід судді (06.11.2019, №300/474/10);
  • затягування ознайомлення (11.07.2018, №396/3082/14);
  • обмеження оскарження угод (28.09.2020, №308/2389/20).

2. Не закріплені прямо:

  • неявка в суд (24.09.2020, №755/10138/16-к);
  • ігнорування повідомлень (30.05.2018, №676/7346/15-к);
  • зловживання перекладачем (19.02.2019, №236/1798/16-к);
  • постійна зміна захисників (25.09.2019, №234/11287/17);
  • образлива поведінка (18.09.2018, №1-9/11).

Реакція суду

  • скарги можуть бути: визнані неприйнятними; повернуті заявнику.

Судова практика:

  • ККС ВС від 16.01.2024 (№991/7073/23).

Комунікація із судом:

  • якщо сторона надала контакти — зобов’язана отримувати повідомлення.

Судова практика:

  • ККС ВС від 23.01.2025 (№591/4693/15).

Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.