Зміни до законодавства щодо граничного віку перебування військовозобов’язаних у запасі поширюються на осіб, які на момент набрання такими змінами чинності не досягли нового граничного віку, незалежно від факту їх попереднього виключення з військового обліку. У зв’язку з підвищенням граничного віку перебування в запасі до 60 років такі особи вважаються поновленими у запасі та підлягають військовому обліку
09 квітня 2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Особа_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2025 у справі №280/6524/24 за позовом Особа_1 до Інформація_1 про визнання дій протиправними та зобов’язання виключити його з військового обліку.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
В обґрунтування позовних вимог вказано, що позивач перебував на військовому обліку військовозобов’язаних до 12 вересня 2011 року. У зв’язку з досягненням граничного віку перебування в запасі відповідач 12 вересня 2011 року виключив позивача з військового обліку, що підтверджується штампом у військовому квитку та паспорті. Водночас у лютому 2024 року на підприємство, де працює позивач, надійшов лист від відповідача зі списком працівників, до якого входив і позивач, з вимогою їх виклику для уточнення облікових даних. Звернувшись до відповідача із роз’ясненням відповідних дій, позивачу повідомлено, що він підлягає взяттю на військовий облік військовозобов’язаних. Позивач уважав дії щодо його взяття на військовий облік протиправними, у зв’язку з чим звернувся до суду з цим позовом..
Судами попередніх інстанцій у задоволенні позову відмовлено. Суди виходили з того, що після змін законодавства граничний вік перебування у запасі збільшено, а тому позивач автоматично підпадає під категорію військовозобов’язаних і має перебувати на військовому обліку.
Верховний Суд залишив касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення — без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Законодавець чітко розмежовує поняття «зняття» та «виключення» з військового обліку, однак це розмежування не означає, що особа, виключена з обліку, не може бути повторно взята на такий облік. Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку.
Зміни до статті 28 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» (далі – Закон № 2232-XII), якими збільшено граничний вік перебування у запасі до 60 років, мають загальний характер та поширюються на всіх осіб, які не досягли такого віку, незалежно від їх попереднього статусу. Таким чином, правовий статус особи визначається не лише фактом попереднього виключення, а й чинним на момент виникнення спірних правовідносин законодавством.
Натомість приписи статті 28 Закону № 2232-XII про те, що граничний вік перебування в запасі другого розряду є граничним віком перебування в запасі та у військовому резерві, змін не зазнали.
Тобто з набранням чинності указаних змін до законодавства позивач є таким, що підпадає під його дію як особа, яка не досягла встановленого законом граничного віку перебування у запасі військовозобов’язаних другого розряду.
Таким чином, у зв’язку із продовженням граничного віку перебування в запасі позивача було автоматично поновлено в запасі, незалежно від того чи перебував він на військовому обліку, оскільки позивач не досягнув 60-річного віку, тобто повинен, згідно з чинним законодавством, перебувати на військовому обліку військовозобов’язаних.
Верховний Суд окремо наголосив, що у цьому випадку не йдеться про зворотну дію закону в часі, оскільки спірні правовідносини виникли у 2024 році, тобто після набрання чинності відповідними змінами. Закон застосовується до актуального стану особи, яка не досягла граничного віку, а не до подій, що відбулися у 2011 році.
Також, з метою внесених змін було розширено мобілізаційний ресурс держави, що відповідає публічному інтересу у сфері національної безпеки та оборони. У зв’язку з цим звужено підстави для виключення з військового обліку та розширено коло осіб, які підлягають обліку. Отже, враховуючи, що позивач не досяг 60-річного віку, він вважається таким, що перебуває у запасі, а тому відповідач правомірно взяв його на військовий облік.
Детальніше з текстом постанови Верховного Суду від 09 квітня 2026 року у справі № 280/6524/24 можна ознайомитися за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/135567245
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.