Про військовий облік та бронювання: як уникнути помилок під час перевірки розповіла адвокат, медіатор, Голова Комітету з трудового права НААУ, керівниця Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ Вікторія Поліщук під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками, як уникнути помилок під час перевірки військового обліку та бронювання, а саме:
- 1. Ведення військового обліку. Вимоги до відповідальних осіб з ведення військового обліку. Порядок оформлення документів у частині ведення військового обліку.
- 2. Отримання статусу критично важливого підприємства. Документальна частина оформлення працівників, які заброньовані.
- 3. Судова практика у частині оскарження результатів перевірок військового обліку, мобілізації заброньованих працівників та щодо розшуку працівників.
У рамках характеристики військового обліку та бронювання акцентовано на наступному:
1. Ведення військового обліку. Вимоги до відповідальних осіб. Порядок оформлення документів
Основні обов’язки роботодавця у сфері військового обліку:
- надсилання у семиденний строк повідомлень про прийняття на роботу або звільнення працівників;
- оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів про виклик до ТЦК та СП;
- забезпечення їх своєчасного прибуття;
- подання відомостей про осіб, персональний військовий облік яких ведеться підприємством;
- взаємодія з ТЦК та СП щодо звіряння даних військового обліку;
- проведення періодичного звіряння списків персонального військового обліку із військово-обліковими документами працівників;
- щомісячне (до 5 числа) інформування ТЦК та СП про зміни облікових даних;
- постійне інформування про осіб, які порушують правила військового обліку.
Вимоги до відповідальних осіб:
На підприємстві мають бути визначені посадові особи, відповідальні за організацію та ведення військового обліку. Про їх призначення, звільнення чи увільнення подаються відповідні повідомлення.
При цьому відповідальність за порушення може нести саме визначена наказом відповідальна особа, а не керівник підприємства автоматично.
Документальне оформлення військового обліку:
Серед документів, які повинні бути на підприємстві та перевіряються під час контролю:
- накази щодо організації військового обліку;
- накази щодо бронювання;
- документи про доведення нормативних вимог до виконавців;
- списки персонального військового обліку;
- документи щодо застосування нормативної бази;
- матеріали інформування працівників;
- документи щодо бронювання військовозобов’язаних.
Підприємства повинні здійснювати звіряння списків персонального військового обліку з військово-обліковими документами працівників.
Форма графіка звіряння законодавством не затверджена, тому складається у довільній формі. Він може містити:
- структурний підрозділ;
- ПІБ працівника;
- посаду;
- дату звіряння;
- підпис працівника;
- примітки щодо причин непроведення звіряння.
Графік затверджується керівником підприємства. За результатами звіряння можуть виготовлятися копії військово-облікових документів для уточнення облікових даних.
Зовнішні звіряння з ТЦК та СП:
Не рідше одного разу на рік підприємство проводить звіряння даних персонального військового обліку з даними ТЦК та СП. Відповідальна особа прибуває до ТЦК та СП відповідно до графіка звіряння.
Якщо працівники перебувають на обліку в інших адміністративно-територіальних одиницях, до відповідного ТЦК та СП направляються:
- витяги зі списків персонального військового обліку у двох примірниках;
- копії військово-облікових документів;
- супровідний лист.
Після звіряння один примірник повертається підприємству з відміткою про проведення звіряння, підписом посадової особи та гербовою печаткою.
2. Отримання статусу критично важливого підприємства. Документальне оформлення заброньованих працівників
Нормативна база:
Постанова КМУ № 76 від 27.01.2023, якою затверджені:
- Порядок бронювання військовозобов’язаних;
- Порядок та критерії визначення критично важливих підприємств.
Рішення про критичність:
Уповноважений орган приймає одне з двох рішень:
- Про відповідність критеріям і визначення підприємства критично важливим;
- Про невідповідність критеріям.
Рішення про відповідність повинно містити:
- код ЄДРПОУ;
- податковий номер;
- повне та скорочене найменування;
- критерії, яким відповідає підприємство.
Підтвердження статусу здійснюється не рідше одного разу на рік.
Документальна база для підтвердження критичності:
- довідка про відсутність заборгованості зі сплати податків та ЄСВ;
- витяг з інформаційних систем ДПС щодо стану розрахунків з бюджетом;
- документи щодо рівня заробітної плати працівників.
Бронюванню підлягають, зокрема, працівники підприємств, які:
- визначені критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ;
- визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення.
Порядок оформлення бронювання:
Бронювання здійснюється через портал «Дія» за списками військовозобов’язаних.
Списки формуються керівником або уповноваженою особою підприємства.
У списках зазначаються:
Щодо підприємства:
- найменування;
- код ЄДРПОУ;
- місцезнаходження;
- ПІБ керівника.
Щодо військовозобов’язаного:
- ПІБ;
- РНОКПП або паспортні дані;
- строк дії відстрочки.
Після формування список підписується КЕП та направляється до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Вимоги до заброньованих працівників:
Для працівників критично важливих підприємств заробітна плата повинна бути не меншою за мінімальну заробітну плату, помножену на коефіцієнт 2,5. За даними у 2026 році це становить 21 617,50 грн.
Анулювання бронювання:
- закінчення строку відстрочки;
- втрата статусу критично важливого підприємства;
- ліквідація підприємства;
- звільнення працівника;
- тимчасове призупинення трудового договору;
- обґрунтоване подання керівника;
- надання відстрочки з інших підстав.
У разі втрати статусу критично важливого підприємства бронювання анулюється автоматично.
Важливо! До 1 вересня 2026 р. здійснюється перегляд прийнятих рішень про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (крім підприємств, установ, організацій, зазначених у абзаці третьому цього пункту).
3. Судова практика щодо перевірок військового обліку, мобілізації заброньованих працівників та розшуку працівників
1. Оскарження результатів перевірок військового обліку
● Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25.06.2026 у справі № 686/12642/26:
Суд визнав незаконним притягнення директора ТОВ «КАРАТ» до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Ключові висновки суду:
- директор не був суб’єктом правопорушення;
- обов’язки з ведення військового обліку були покладені на іншу посадову особу;
- підприємство належним чином виконало розпорядження ТЦК та СП щодо оповіщення працівників;
- результати перевірки підтвердили належне ведення військового обліку.
Справа щодо тимчасового виконання обов’язків керівника:
Наведено позицію суду, відповідно до якої тимчасове виконання обов’язків керівника протягом кількох днів не створює обов’язку відповідати за порушення, які повинні були бути усунуті основним керівником раніше.
2. Мобілізація заброньованих працівників
- бронювання здійснюється виключно за процедурами Порядку № 76;
- відстрочка діє протягом встановленого строку;
- після оформлення бронювання особа переводиться на спеціальний військовий облік;
- анулювання відстрочки можливе лише з підстав, визначених Порядком.
3. Судова практика щодо розшуку працівників
Зазначено, що підприємства оборонно-промислового комплексу можуть приймати таких осіб на роботу та ініціювати їх бронювання. Працівнику надається 45 днів для усунення проблем з військовим обліком. Якщо порушення не усунуто, бронювання скасовується.
Аби першими отримувати новини, підпишіться на телеграм-канал ADVOKAT POST.